No.8 미야기현 오나가와(女川) 마을의 재해 폐기물 수용에 대하여

(공보 이나기 2012년 6월 15일호 게재)

맑은 푸른 하늘과 바다새의 울음소리, 멀리서 잔해를 처리하는 중장비의 소리와 눈앞에 누워 있는 건물… 그곳은 쓰나미에 휩쓸려 아무것도 없는 공허한 장소였습니다.
2012년 5월 8일, 저는 타마가와 위생조합의 관리자로서, 부관리자인 시장, 조합 의회의 정·부의장, 구성 시 대표 의원 여러분과 함께, 오나카마치의 폐기물 선별 처리 시설을 시찰하러 갔습니다.
세 방향이 산으로 둘러싸인 어항인 오나카마치는 평지가 거의 없고, 공공용지에 잔해의 임시 보관소를 확보할 수 없어 부득이하게 민유지에 쌓아두고 있는 상황이었습니다.
동일본 대지진의 쓰나미로 발생한 폐기물은, 이와테현에서 보통의 약 11년 분, 미야기현에서 보통의 약 19년 분입니다. 한편, 오나카마치에서는 추정으로 444,000톤, 실제로는 보통의 100년 분 이상이며, 이 대량의 잔해를 처리하지 않으면, 마을의 복구 계획을 진행할 수 없습니다.
폐기물을 적절히 처리하기 위한 선별은, 우리가 상상하는 것 이상으로 철저하게 이루어졌습니다. 중장비를 사용하여 금속류와 콘크리트 껍질 등을 1차 선별한 후, 자석에 의한 금속 물질의 분리, 트롬멜이라는 체의 기계 등을 통한 재선별을 거쳐, 최종 손선별 라인으로 보내집니다. 병, 유리, 콘크리트 껍질, 돌, 도자기 등의 불연물, 금속 물질, 목재, 폐플라스틱, 종이 찌꺼기, 섬유 찌꺼기, 다다미, 가죽 고무 등의 가연물, 석면 혼합물, 배터리 등 유해물질에 세밀하게 분별되었습니다.
또한, 선별 라인의 각 지점과 이동되는 가연 쓰레기에 대해서는 방사선량을 측정하고, 수시로 홈페이지에 공표하고 있었습니다.
임시 보관소에 쌓인 폐기물은, 정말로 잔해 그 자체이지만, 선별 처리 후에는 목재를 중심으로 한 가연 쓰레기만 남아 있어,素手로 만져도 신경 쓰이지 않는 수준이었습니다.
오나카마치의 광역 처리에 대해서는, 도내의 청소 공장에서 원활하게 처리할 수 있도록 지난해 11월에 도쿄 시장회, 특별구청장회, 오나카마치, 미야기현, 도쿄도 간에 기본 합의가 체결되었습니다.
이나기시가 가입하는 타마가와 위생조합에서는, 지금까지

1. 도쿄도의 사업 프레임워크에 따른 대응입니다,
2. 안전성 보장,
3. 지역 주민을 위한 설명회 실시,
4. 타마 지역 전체에서 대응하는 것,

이와 같은 사항을 수용의 전제 조건으로 삼아왔습니다.
올해 1월 말에는, 타마 지역의 자치체로 구성된 도쿄 도시촌청소협의회에서, 시설 기준을 충족하는 타마 지역의 7개 공장(하치오지시 도부키 청소공장, 마치다 재활용 문화센터, 히노시 클린센터, 류센엔 조합, 니시타마 위생 조합, 타마가와 위생 조합, 타마 뉴타운 환경 조합)에 공식적인 수용 요청이 있었습니다. 따라서, 현지 시찰을 통한 안전 확인과 주민 설명회 개최로 절차를 진행해왔습니다.
앞으로는, 이들 청소 공장에서 배출되는 소각재의 수용에 대해, 최종 처리장의 소재지인 히노데마치와의 협의가 정리되었기 때문에, 이미 처리를 실시하고 있는 23구에 이어 타마 지역에서도 시작될 예정입니다.
오나카마치에서는, 올해도 말까지 잔해의 전량을 처리할 예정이라고 들었습니다. 이시카와시 등 주변 시와는 달리, 공공용지의 임시 보관소를 확보할 수 없는 오나카마치에서는, 시간이 복구를 성공시키는 중요한 요소가 됩니다. 여러분의 이해를 부탁드립니다.