No.72 주소 정리에 대하여

우리는 평소에 "주소"라는 말을 무심코 사용하고 있지만, 엄밀히 말하면 다양한 의미가 있습니다.
토지의 위치를 나타내는 "지번", 사람이 거주하는 장소를 등록하는 "주소", 법인의 본점 위치를 등기하는 "소재지" 등이 있습니다. 각각은 부동산 등기법, 주민 기본 대장법, 상업 등기법 등의 법률에 근거하여 그 방법이 정해져 있으며, 그 기초가 되는 것이 토지의 지번입니다.
이 "지번"은 현재 한 필지의 토지마다 등기소가 부여하는 번호를 말하지만, 원래는 태고 검지에서 작성된 검지장에 유래하며, 토지의 현대적 소유권을 확립한 메이지 시대의 지권 발행 시에 부여된 것입니다.
처음에는 일정한 법칙에 따라 정돈되어 있었지만, 상속 매매 등에 따른 분필 및 합필, 도로 철도 등의 구축에 따른 분단, 시정촌의 구역 변경에 따른 신규 편입으로 인한 신규 부여 등의 경과에 따라 점차 규칙성이 상실되어, 지금은 번호가 순서대로 나열되어 있지 않고, 건너뛰고, 같은 번호에 많은 주택이 건설되는 등 매우 이해하기 어려운 상황이 되어가고 있습니다.
이러한 가운데, 시민과 사업자들로부터 개선을 요구하는 요청이寄せられて 있으며, 지금까지 시에서는 "마을계 마을명 지번 정리"라는 방법으로, 타마 뉴타운 지역과 기존 시가지 중 히라오 지역의 일부에 대해 순차적으로 정리를 진행해 왔습니다.
쇼와 62년에 코요다이 지역, 헤이세이 2년에 히라오 지역의 일부, 헤이세이 6년에 나가미네 지역, 헤이세이 10년에 와카바다이 지역에 각각 새로운 마을명을 부여하고, 번지를 다시 매겼습니다.
이러한 마을을 단위로 한 지번 정리는 주소를 이해하기 쉽게 하기 위해 일정한 성과가 있었으며, 기존 시가지에 대해서는 히라오 지역을 시작으로 시내 전 지역을 순차적으로 정리할 방침이 있었습니다.

하지만 이 "마을 경계 및 지명 정리"라는 방법은 토지 등기부의 표기를 수정하는 방법이기 때문에, 뉴타운과 같은 신규 구역의 탄생이나 토지구획정리사업과 같이 구획 자체의 이동 변경을 수반하는 경우에는 정리하기 쉬운 반면, 기존 시가지에 일률적으로 적용하는 것은 기술적으로 어려운 면이 있어 그 후의 시행이 중단되었습니다.
이 상황을 타개하기 위해, 2016년 4월에 도시계획과에 주거 표시 담당 직원을 배치하고, 다시 시내 전역의 주소 정리에 대한 조사 연구를 시작했습니다.
지금까지 시에서는 "마을 경계 및 지명 정리"에 얽매여 있었지만, 시내에서는 시행되지 않았던 주거 표시와 관련된 법률에 근거한 "주거 표시"의 도입도 포함하여, 인근 시에서의 시행 상황을 비교 고려한 후, 각 지역의 특성에 맞는 방법의 도입을 검토하고 있습니다.
올해 8월에는 시내 각 지역의 자치회 대표자, 경찰 소방의 관공서, 상공업 사업자, 우편 택배 사업자, 공모 시민 등으로 구성된 "이나기시 주소 정리 시민 협의회"를 발족하여, 재검토에 관한 기본 방침의 수립을 요청하고 있습니다.
주소 정리는 시민 생활은 물론, 지역 활동이나 기업 활동에도 직접 큰 영향을 미치기 때문에, 앞으로도 시민과 관계 기관의 의견을 반영하여 신중히 검토하겠습니다.
또한, 실제 주소 정리에 대해서는 많은 경비와 기간이 소요되기 때문에, 지역 주민의 이해와 준비가 갖춰지는 대로 순차적으로 진행할 것입니다.
또한, 개별 시행에 있어서는 "주소 정리 심의회"와 해당 지역별로 "지역 시민 검토회"를 발족하여, 시행 여부를 포함하여 개별적으로 협의하겠습니다.