No.68 어린이집의 대기 아동 해소 대책

이나기시의 육아 상황은, 한때 다세대 동거 가구와 전업주부가 많았고, 육아는 가정에서 이루어지며 낮 시간 동안 짧은 시간 유치원에 다니는 경우가 많았던 것 같습니다. 그러나 핵가족화와 여성의 사회 참여가 진행되고, 양 부모가 모두 풀타임으로 일하는 가구가 많아진 현재, 낮 시간 동안 어린이집에 맡기는 경우가 계속해서 증가하고 있습니다.
시에서는 아래 표와 같이, 쇼와 44년 이후에 공립 인가 어린이집을 순차적으로 신설해 왔습니다. 또한, 우상향하는 수요에 공립만으로 대응하는 것은 어려운 상황이기 때문에, 헤이세이 이후에는 뉴타운 지역의 개장에 따라 사립 인가 어린이집을 순차적으로 신설 및 이전 건축(민영화)하여 현재는 공립 4원, 사립 10원이 되었습니다.
하지만, 여전히 수요에 충분히 대응하지 못하고 있는 것이 현실입니다. 어린이집의 신설은 하루아침에 이루어질 수 있는 것이 아니기 때문에, 기존 원의 증축에 의한 정원 증가, 정원의 탄력화, 일시 보육의 실시, 보육 엄마의 실시, 인증 어린이집(7원 214명) 및 인증 어린이원(1원 114명)과 같은 인가 어린이집 이외의 시설 정비 등 다양한 정책을 전개하여 수용 아동 수를 확장하고 대기 아동 해소를 도모해 왔습니다. 이러한 대책에 의해, 헤이세이 16년도부터 금년도까지의 기간에 약 700명의 수용을 증가시켰습니다.
이러한 노력으로 인해, 새로운 기준의 대기 아동 수가 헤이세이 27·28년도와 2년 연속으로 제로가 되었지만, 헤이세이 29년도는 전년도와 비교하여 대폭적으로 입소 희망자가 증가하여 대기 아동이 발생하게 되었습니다. 도내에서 대기 아동 제로가 드문 일이기 때문에, 어린이집 입소를 기대하고 전입하시는 분들이 늘어난 것이 원인으로 보입니다.
그런데, 대기 아동 수의 카운트 방법에 대해서는 지금까지 통일된 산정 방법이 없었고, 각 자치체마다 차이가 있었습니다. 대기 아동이 제로라고 해서 모두가 희망 원에 입소할 수 있는 것은 아니기 때문에, 다양한 비판이 있다는 것을 알고 있습니다. 그러나 인근 시와 비교하여 어린이집 정원 정비율이 높은 것도 이해해 주시기 바랍니다.
이러한 상황 속에서, 금년도는 긴급 대책을 강구하기로 하고, 헤이세이 29년 6월 의회에 추가경정예산을 상정했습니다. 연내에 기존 어린이집의 정원 탄력화를 진행하고, 27명의 정원 증가와 사립 어린이집의 보육교사 확보를 위한 숙소 임대 보조 등을 실시할 예정입니다.
또한 앞으로는 다음과 같은 정책에 착수할 예정입니다.

1. 이나기역 앞의 인증 어린이집을 2018년 4월에 인가 어린이집으로 전환하고 정원 30명에서 3배로 증원한다.
2. 남산 토지구획정리사업 지역 내에 2019년을 목표로 어린이집 등 개설을 위해 노력하겠습니다.
3. 오마루 도영 주택 부지의 임대 협상을 계속하고, 32년을 목표로 어린이집 등의 개설을 위해 노력하겠습니다.
4. 사카하마의 코다라 토지구획정리사업 지역 내에 2021년을 목표로 어린이집 등을 개설하기 위해 노력한다.

시에서는 앞으로도 계속해서 어린이집의 대기 아동 해소를 최우선 과제 중 하나로 삼아 노력하겠습니다. 이해와 협조를 부탁드립니다.

인가 어린이집 개원 역사

연차	어린이집 이름	정원 수
1970	시립 제1 (현재 나카지마 유우시)	75
1971	히라오	195
쇼와 47	시립 제2 (현 본고우 유우시)	78
1975	시립 제3	125
1976	송엽	103
1976	시립 제4	70
1976	시립 제5	67
1987	시립 제6	100
1989년	코요다이	130
1992년	성산	100
1995년	모미나무 나가미네	110
1999년	와카바다이 바오밥	110
2002년	모미나무와카바다이	120
2011년	나카지마 유우시	140
2015년	성산남산	125
2015년	본고유시	150

각 정원은 개원 당시의 것입니다