No.136 2023년도 초예산

올해도 3월에 개최된 제1회 시의회 정례회에서 초기 예산이 가결되었습니다. 개요를 전해드립니다.

2020년 이후, 코로나19 확산에 대한 대책으로 대면 접촉을 자제하는 인구 이동 억제가 권장됨에 따라 경제 활동이 크게 침체되었고, 지방자치단체의 재정도 영향을 받을 것으로 예상되었습니다. 따라서 2021 회계연도 초 예산 편성 시 "재정 위기 경고"를 발령하고 긴축형 재정 운영에 임했습니다.

하지만 다행히도, 이나기시에서는 당초 걱정했던 시세 수입의 감소가 없었고, 레이와 4년도 초예산 편성에서는 경고를 해제할 수 있었습니다. 이번에, 레이와 5년도 초예산 편성에 있어서는, 레이와 4년도 결산 예상과 레이와 5년도 예산 예상 모두 시세 수입이 견조한 성장을 보이고 있습니다.

이것만 보면 코로나19 사태를 벗어난 것처럼 보일 수 있지만, 바이러스 자체가 사라진 것은 아니며, 앞으로 어떻게 변이할지도 예측할 수 없으므로, 계속해서 긴장감을 가지고 재정 운영에 힘쓰겠습니다.

2023 회계연도에는 (1) 코로나19 확산 방지 대책의 지속, (2) 물가 상승 대책, (3) 제5차 이나기시 장기종합계획에 따른 각종 정책의 추진, (4) 시민의 안전을 최우선으로 한 재해 예방 및 경감 대책의 4가지를 기본으로 예산 편성을 실시했습니다.
2023 회계연도 일반회계 예산은 전년도 대비 8.7%, 312억 8천만 엔 증가하여 총액 3,919억 9,500만 엔으로 과거 최대 규모가 되었습니다.

세입에서는, 세입 총액의 42.5%를 차지하는 시세가 납세 의무자의 소득 증가 및 신축 주택의 증가 등으로 인해 3.6% 증가하여, 총액으로는 과거 최대의 1,660억 엔을 초과할 것으로 예상됩니다. 견조한 소비에 힘입은 지방 소비세 교부금이 17.1%, 약 3억 2,000만 엔의 증가가 되는 한편, 이러한 영향으로 지방 교부세는 46.0%, 약 4억 엔의 감소가 되었습니다.

지출에서는 생활보호비, 장애 간호 급여비, 고등학생 등 의료비 지원 등에 의해 보조비가 증가하고, 미나미야마초등학교의 증축, 제2중학교의 개수 등에 의해 투자적 경비가 증가하며, 플라스틱 쓰레기의 분리 수거 및 재자원화 사업, 공공시설의 광열비 상승 등에 의해 물건비가 증가하고, 토지구획정리사업의 추진 등에 의해 전출금이 증가하여, 세입과 마찬가지로 전년도 대비 8.7% 증가하였습니다.

올해 주요 공사는, 다3・4・12호 요미우리 랜드선 개선, 미나미야마초등학교 교사 증축, 발달 지원 센터 분실 정비, 제2중학교 옥상 방수 및 외벽 개수, 오마루 야토가와 배수관 전동화, 미나미야마 동부 지역 공원 정비, 소방단 제3분단 집수 정비 등이 있으며, 이들을 포함한 공사 관련 경비 총액은 약 200억 엔에 달하고, 올해 예산 규모가 과거 최대인 이유 중 하나가 되고 있습니다.

다음으로 정책 과제별 특징적인 예산을 소개합니다.

육아 지원 관련
방과후 돌봄교실의 수요 증가에 대응하여 미나미야마초등학교의 방과후 돌봄교실을 증축하고, 제3문화센터에서는 방과후 돌봄교실을 아동센터와 함께 민영화하여 편의성을 향상시킵니다. 제3초등학교에서는 교사 건축 교체에 맞춰 교내에 방과후 돌봄교실을 설치하는 것을 검토합니다. 방과후 어린이 교실은 희망자에게 간식 제공과 오후 6시까지의 이용 시간 연장을 전교에서 실시합니다. 아동의 의료비 지원은 도쿄도의 제도에 준하여 대상을 고등학생 연령까지 확대합니다.

고령자 지원 관련
히라오 초등학교의 일반 교실 증가에 따라, 후레아이 센터 히라오가 히라오 단지 상점가로 이전하는 경비를 보조합니다. 인지증 고령자 그룹 홈 및 간호 소규모 다기능형 재택 간호의 병설형 사업소를 남산 동부 지역에 정비합니다.

장애인 지원 관련
입소 시설에서 지역으로 이동하는 중증 장애인을 수용하는 그룹홈에 경비 보조를 하며, 도우미 인력 부족에 대처하고 인력 양성을 위해 고용 및 자격 취득 등에 보조를 실시합니다. 구 제4어린이집 시설을 개조하여 발달 지원 센터 분실 및 교육 상담실 분실을 개설하며, 중증 심신 장애로 의료적 돌봄이 필요한 분의 통원 사업을 시작합니다.

사회복지 관련
복지센터를 공공시설 예약 시스템의 대상으로 추가하여, 이용자의 편의성을 향상시킵니다.

교육 관련
초등학교 여름 방학 기간 중 수영 지도에 외부 지도원을 도입하고, 중학생을 대상으로 프로그래밍 학습 교재를 시범 도입하며, 초등학교 및 중학교에 학교 사회 복지사를 증원하고, 학교 부적응 등의 문제를 안고 있는 아동 및 학생에 대한 방문 지원 등을 위해 체제를 강화합니다. 쇼와 48년 6월에 개관한 공민관·도서관의 50주년 기념식 등을 실시합니다. 문화재의 디지털 아카이브화를 실시하고, 문화재 데이터베이스의 웹사이트를 개설합니다. 미나미야마초등학교에서는 아동 수 증가에 대응하여 교사 증축 공사를 실시합니다. 제2중학교에서는 교사의 경년 열화에 대응하여 옥상 방수 및 외벽 개보수 공사를 진행합니다.

환경 대책 관련
이번 의회 시작의 시정 방침에서, 탄소 중립 선언을 발표했습니다. 이에 따라, 올해 중에 시의 탄소 중립 추진 계획을 수립하고, 가능한 모든 공공시설에 태양광 발전 설비를 도입하며 조명을 LED로 전환하고, 일반 주택의 ZEH화(제로 에너지 하우스화)를 위한 보조금을 확대합니다. 플라스틱 쓰레기·유리류·도자기류의 분리 수거와 재자원화에 힘쓰며, 재활용률 향상을 목표로 합니다.

재해 방지 및 경감 관련
시청 청사에 침수 대책 개보수를 실시하고, 단수 시에도 비상용 발전기의 냉각수와 화장실 배수를 확보합니다. 스가호리 방파제를 정비하고, 오마루 야토가와 배수 수문을 전동화하며, 오시타테 호리 배수 펌프장의 고압 수변전 설비 교체 공사를 실시하고, 소방단 소방 펌프 자동차 4대를 동시에 갱신하여 재해 방지 능력을 향상시킵니다. 빗물(내수) 침수 예상 구역도를 작성하여 풍수해에 대비하고, 지진 자동 개폐 박스를 신설 및 이전하여 지진 시에 대비합니다.

디지털화 추진 관련
지방 공공 단체 정보 시스템의 표준화를 위한 기초 조사 및 이행 계획 수립을 실시하고, 2025년도까지 정부의 클라우드 환경으로 이행합니다. eLTAX 지방세 공통 납세 시스템에 대응하는 세목을 시세 전 항목으로 확장하여 전자 납세 환경을 정비하고, 신용 카드 및 ATM 페이지를 이용 가능하게 합니다.

올해는 코로나19 대응이 4년째에 접어들며, 3월 13일부터 마스크 착용이 완화되고, 5월 8일부터는 지정 감염병 2류에서 5류로의 변경이 예정되어 있습니다. 과도하게 두려워하지 않되, 감염 방지 대책은 지속하면서, 애프터 코로나 단계로 나아가기 위한 행동 변화를 목표로 힘을 모아 나갑시다.