No.107 시립병원에 대한 재정 지원 요청 활동

우리나라의 감염병 지정 의료기관의 감염병 병상은 약 6할을 자치단체 병원이 담당하고 있으며, 이번 신종 코로나바이러스 감염증에 대해서도 큰 역할을 하고 있습니다.

전국 자치체 병원 협의회가 회원 병원에 대해 실시한 설문 조사 결과에 따르면, 신종 코로나바이러스 감염증 환자는 의료 제공 체제가 갖춰진 대규모 병원을 중심으로 수용되며, 의심 환자를 포함한 중등증 및 경증 환자에 대해서는 중소규모 병원도 수용하고 있는 상황이 밝혀졌습니다. 그리고 신종 코로나 환자를 수용한 많은 자치체 병원은 현재 수익 악화에 시달리고 있습니다.

지금까지 정부는 중증 및 중등증 환자의 수용 병원에 대해 진료 보수를 3배로 늘리고, 제2차 추가경정예산에서는 "신종 코로나바이러스 감염증 긴급 포괄 지원 교부금"을 확대하여 전체적으로 22조 3,700억 엔을 조치해 왔습니다. 또한, 총무성에서는 지방 공영 기업의 수입 감소 대책을 위한 자금 지원으로 "특별 감소 대책 기업채"의 발행을 허용하고 있습니다.

하지만 이러한 조치에도 불구하고, 2020년 4월부터 6월까지의 수입 감소분을 보전하기에는 충분하지 않습니다.

국난이라고 할 수 있는 신종 코로나바이러스 감염증의 만연에 대해 자치단체 병원은 그 사명을 다해왔으며, 코로나19 사태 속에서 무너지지 않도록 추가적인 재정 지원이 필요하다고 생각하고 있습니다.

저는 올해, 공립 9병원이 가입하는 "삼타마섬 공립병원 운영 협의회"의 회장을 맡고 있으며, 2020년 5월 25일에 부회장인 아오메시립 종합병원 개설자・하마나카 아오메 시장과 함께, 후생노동대신 및 도쿄도지사宛에 새로운 교부금・보조금의 교부, 기존의 보조제도의 증액에 의한 지원을 요청해왔습니다. 그러나 안타깝게도, 지금까지 명확한 성과는 없습니다.

그 후, 2020년 8월에는 시의회 여러 정당에서 각각 도 본부를 통해 내각 관방 장관과 도지사에게 같은 취지의 요청을 제출하였습니다.

현재, 이 요청 활동을 확대 지속하기 위해, 도쿄도뿐만 아니라 각지의 지방자치단체장과 협력 체제를 구축하기 위한 활동을 시작하고 있습니다.
이번에는 국가의 회계 연도 내 예산에 대한 요구이기 때문에 긴급을 요하지만, 짧은 기간에 전국적으로 지지자를 모집하는 것은 어려운 일입니다. 그래서 제가 참여하는 시장 유志의 LINE 그룹에 호소하게 되었고, 공립병원 개설자로서 유사한 수입 감소에 고민하는 시장 및 읍장으로부터 지지 의견과 요청 활동에 대한 참여 표명이 있었습니다.

코로나19 환자의 수용에 따른 직접적인 영향뿐만 아니라, 진료 기피로 인한 일반 환자의 감소라는 간접적인 영향도 고려할 때, 수익 감소는 앞으로도 한동안 계속될 것으로 예상됩니다. 이러한 수익 감소는 개설 자치체만으로는 지원하기 어려운 상황이 되어가고 있으며, 이대로라면 공립병원이 무너질 상황이 전국으로 확산될 우려가 있습니다.

그래서 우리는 전년도 결산 수지의 실적을 바탕으로, 감소된 수입을 폭넓게 보전할 수 있는 새로운 재정 지원을, 찬동하는 시장 및 이 요청 활동을 지원해 주는 지역 국회의원과 함께 정부에 요청해 나가겠습니다.

이나기시에서는 감염증 대응이 장기전이 될 것임을 다시 한번 확인하고, 지역 의료의 확보를 최우선으로 노력하고 있습니다. 시민 여러분께서는 다시 한번 신체적 거리 확보, 마스크 착용, 손 씻기, gargling과 같은 감염증 예방 대책에 협조해 주시기 바랍니다.