No.81 블록 담장 안전 확인을!

이번에 2018년 6월 18일 오사카부 북부를 진원으로 하는 최대 진도 6약의 지진이 발생했습니다. 시에서는 전국 청년 시장회의의 요청을 받아 오사카부 히라카타시에 블루 시트를 발송했습니다.
이 지진으로 인한 피해는 주로 지붕의 파손 등이 많았고, 피해 지역은 비교적 좁은 범위였던 것 같습니다. 그러나 연일 보도된 바와 같이 타쿠츠키시에서는 수영장 블록 담장이 무너져 통학 중인 아동이 희생되는 안타까운 사고가 발생했습니다.
이에 시에서는 긴급 대응이 필요하다고 독자적으로 판단하고, 다음 날인 19일부터 공공시설에 대해 블록 담장의 긴급 점검을 실시했습니다. 시내 전 86곳의 공공시설을 확인한 결과, 79곳에는 블록 담장이 존재하지 않았고, 7곳의 블록 담장 중 2곳은 기준에 적합, 5곳은 부적합이라는 결과가 나왔으며, 같은 달 22일에 시의회에 첫 보고를 전달했습니다.
이 시점에서는 급히 기준 부적합의 담장에는 접근하지 않도록 표시를 하고, 예비비 및 추가경정예산 조치를 강구하여 연내의 개보수 대응을 결정했습니다.
개보수에는 많은 경비가 소요되기 때문에 부적합 부분은 보강하고, 적합 부분은 그대로 두는 선택지도 있었지만, 노후화 정도 등을 고려하여 이번에는 모두 무너짐에 강한 펜스로 개보수하기로 했습니다. 또한, 그 후 재조사 결과 확인된 1곳과 긴급 조사에서 대상 외였던 만년 담장도 추가했습니다.
그런데 블록 담장에 관한 규제는 1968년의 도카치 해역 지진을 계기로 건축기준법 시행령의 개정이 1971년에 시행되었고, 1978년의 미야기현 해역 지진에 의해 높이를 2.2미터 이하로 제한하는 등의 개정이 1981년에 시행되었습니다.
지금까지 지진 재해가 발생할 때마다 여러 차례 안전 대책이 강화되어 왔지만, 법규제는 소급 적용되지 않기 때문에 기준 개정 이전에 설치된 담장은 그대로 남아 있는 경우가 있습니다.

또한, 일반적인 블록의 내구연한은 양호한 시공에서도 30년, 내부 철근은 15년 정도에서 녹이 슬기 시작한다고 하며, 만약 기준에 적합하더라도 노후화로 인해 위험해질 수 있습니다.
시에서는 이번 공공시설의 개보수에 맞춰, 시내의 주택이나 민간시설에서도 위험 제거에 힘써 주시기를 권장하기 위해 "지진 피해에 의한 위험 장소 조사"를 실시하기로 하였습니다.
공보 이나기 30년 8월 1일호에 안내하고 있지만, 30년 9월 말까지를 목표로 시 직원에 의한 시내 전역 조사를 시작하고 있으니, 이해와 협조를 부탁드립니다.
조사는 블록 담장, 만년 담장, 대안석 등의 조적 구조의 담장 중 도로에 면해 설치되어 높이가 1.2미터를 초과하는 것을 대상으로 합니다.
그러나 직원에게는 현장 조사 권한이 없기 때문에, 이번에는 도로에서 육안으로 확인하는 것이며, 블록 담장의 뒷면에 지지벽이 설치되어 있는지, 담장 안에 철근이 들어 있는지는 불명확할 수 있습니다.
따라서 조사를 맞춰 해당 장소에 대해 "블록 담장 등의 안전 점검에 관하여(부탁드립니다)"라는 제목의 요청 문서를 배포할 예정이니, 시민 여러분께서도 자가 점검과 필요에 따라 전문가에게 상담해 주시기를 부탁드립니다.
안타까운 사고를 방지하기 위해, 위험으로 판명된 경우에는 개보수 등을 꼭 검토해 주시기 바랍니다.
또한 시에서는 생울타리를 설치하기 위해 블록 담장을 철거할 경우 비용의 일부를 보조하는 제도도 있으니, 이용 검토도 부탁드립니다.