No.112 2021년도 초예산

올해 예산 편성에서는 코로나19의 영향이 계속되어 시세가 대폭 감소하였습니다.
한편, 대기 아동 해소를 위한 어린이집 정원 증가, 방과후 돌봄교실 민간 운영 위탁, 장애 아동 통원 급여, 생활보호 등의 지원비 증가, GIGA 스쿨 구상 실현을 위한 1인 1대 태블릿 배치에 따른 통신료, 재건축 이전한 제1 조리장 업무 위탁 증가 등으로 지출에서 의무적 경비 및 고정비가 증가하는 엄중한 상황입니다.
현재 상황은 리먼 쇼크 당시를 크게 초과하는 것으로, 재정 위기의 한 걸음 전으로 주의가 필요하다는 것을 내외에 알리기 위해, 작년 10월에 제시한 예산 편성 방침에서 "재정 위기 경고 상태"임을 발표하였습니다.
이러한 상황 속에서 재량적 경비에 대해 5%의 마이너스 씰링을 시행하면서도, 첫째로 코로나19로부터 시민의 생명과 생활을 보호하는 노력, 둘째로 제5차 이나기시 장기종합계획의 기본 구상에 정해진 미래 도시상 실현을 위한 지속 가능한 재정 운영, 셋째로 시민의 안전을 최우선으로 한 방재 및 재해 경감 대책, 넷째로 수혜자 부담의 재검토와 새로운 재원 확보에 힘쓰며 추가적인 경비 절감을 도모하는 네 가지를 염두에 두고 예산 편성을 진행하였습니다.

이번 제1회 시의회 정례회에서 가결되었으므로 개요를 전해드립니다.
2021년도 일반회계 예산의 액수는 356억 900만 원으로, 과거 4번째의 예산 규모이며, 전년도 대비 17억 1,500만 원, 4.6% 감소하였습니다.
세입의 근간을 이루는 시세는 코로나19의 영향으로 납세 의무자의 소득 감소와 코로나19 대책으로 토지의 과세 표준액이 동결된 영향으로 3.5%, 약 5억 4,200만 원 감소하였습니다. 지방 교부세는 그 영향을 고려하여 26.0% 증가하였으나, 증가분은 1억 5,400만 원 정도에 불과하며, 일반 재원 총액으로는 1.7% 감소한 약 185억 5,200만 원에 그쳤습니다.
금년도 주요 공사는 시도 171호선 개선(경오 요미우리랜드역 북쪽 광장), 다 3·4·12호 요미우리랜드선 개선, 오시타테 보 배수 펌프 교체, 시로야마 공원 테니스코트 개보수, 학교급식 구 제1 조리장 해체 등으로, 관련 경비 총액은 약 8억 7,500만 원이 됩니다.
지난년도까지 시청 본청 공조 설비 개보수, 시청 제2·제3 주차장 정비, (가칭) 사이클 카페 건설, 학교급식 제1 조리장 재건축 이전 등 약 26억 원의 공사가 완료되어, 공사비로는 약 17억 원 감소하였습니다.

다음으로 정책 과제별로 특징적인 예산을 소개합니다.

시제 시행 50주년 관련
2021년 11월 1일에 시제 시행 50주년을 맞이하여 기념식 개최, 시가 제정, 기념지 작성, 영화 상영회 등의 기념 사업을 실시합니다.

올림픽・패럴림픽 관련
1년 연기되었지만, 지난해와 마찬가지로 성화 릴레이・자전거 도로 레이스 대회 운영 지원 등의 경비를 계상하고 있습니다. 또한, 자전거 경기의 유산으로 이나기 중앙공원 사이클 카페 앞에 기념비를 설치합니다.

육아 지원 관련
제3어린이집의 건축 이전 민영화에 따른 "시오도메 어린이집 인아기"의 개원 및 제5어린이집 정원 탄력화에 따른 정원 증가, 제6어린이집의 민간 설립 민영화에 따른 저연령 아동 정원 증가로 대기 아동의 해소를 목표로 합니다. 또한, 2020년 12월에 개설한 인아기판 네우볼라 "부모와 자녀 포괄지원센터"에서 육아 패키지 배포, 첫 생일 지원, 다태아 가정 지원, 이동 경비 보조, 산후 케어의 각 사업을 실시합니다.

고령자 지원 관련
3개의 공적 보험 정보(국민건강보험・후기고령자 의료제도・장기요양보험)를 조정하고, 모든 보건 사업을 통합적으로 실시함으로써 고령자의 건강 문제를 지원합니다. 또한, 레이와 3년부터 5년까지의 장기요양보험 사업 계획(제8기)에서 서비스 예상량을 추정하고 보험료를 개정함으로써 지속 가능한 서비스를 제공합니다.

장애인 지원 관련
중증 심신 장애로 의료적 돌봄이 필요한 분을 위한 통소 사업소가 시내에 적어 적기 때문에, 유치 및 정착을 도모하는 보조 제도를 창업합니다.

복지 상담・경제적 지원 관련
신종 코로나바이러스 감염증 대책 특별 자금 융자 알선 사업의 대출 기한을 2022년 3월 31일까지 연장합니다. 또한, 복지 생활 상담 창구에 대한 상담이 증가하고 있어 상담원의 증원 체제를 유지합니다.

교육 관련
나가미네초등학교 방과후 돌봄교실과 히라오초등학교 방과후 돌봄교실을 민영화하여 다양한 요구에 대응하며, 미나미야마초등학교 방과후 돌봄교실의 정원을 확대합니다. 또한, 학교급식 공동 조리장 신제1조리장의 가동에 맞춰, 잔여물 재활용(퇴비화)을 시작하고 환경 대책을 추진합니다.

안전하고 안심할 수 있는 도시 조성 관련
노후화된 오시타테보리 배수 펌프를 교체하여 내수 범람 방지에 대비하며, 소방서의 사다리차 특별 점검 정비(오버홀)를 실시합니다.

활기 있는 창출과 매력 있는 도시 조성 관련
이나기시 자매우호도시 교류 협회와 협력하여, 미국 캘리포니아주 포스터시와 해외 자매도시 제휴를 체결하고, 교류 사업을 실시합니다.

올해는 재정 위기 경고 상태에 있지만, 시민 생활에 필요한 서비스 수준을 확보하고, 업무 사업의 지속적인 재검토와 효율적이고 효과적인 행정 재정 운영을 수행할 결의를 가지고 예산 편성에 임했습니다. 코로나19의 영향으로 인한 시민 생활의 어려움을 공유하는 마음으로, 시장, 부시장, 교육장의 급여 월액을 레이와 3년도 1년 동안 10% 감액하는 조치도 취하겠습니다.
또한, 코로나19 대책에 대해서는 레이와 2년도 제11호 추가경정예산 및 레이와 3년도 제1호 추가경정예산으로, 백신 접종 사업에 대해서는 레이와 3년도 제2호 추가경정예산으로, 레이와 3년도 초반 예산과는 별도로 계상하여 이번 의회에서 가결되었습니다.
올해야말로 코로나19의 영향을 극복하고 좋은 해가 되도록 모두 힘을 합쳐 나갑시다.