No.73 전국 도시 문제 회의

2017년 11월 9일부터 10일까지 전국 도시 문제 회의가 나하시에서 개최되었으며 참석하였습니다. 이 회의는 전국 시장 회의, 공익 재단법인 고토・야스다 기념 도쿄 도시 연구소, 공익 재단법인 일본 도시 센터와 개최지인 나하시의 4자 공동 주최로 이루어졌습니다. 전국의 시장・시의회 의원, 자치체 관계자・연구자 등이 한자리에 모여 도시 문제・지방 자치에 대해 토론하는 회의입니다.
올해로 제79회라는 역사 있는 회의로, 제1회는 쇼와 2년에 오사카시에서, 제2회는 쇼와 5년에 도쿄시에서 개최되었으며, 이후 격년으로 각지를 순회하고, 전시 중의 중단을 거쳐 쇼와 23년의 오사카시 이후 매년 전국 각지에서 개최되고 있습니다.
제1회의 주제는 방화와 건축・불량 주택 개선・토지구획정리사업・자유 공지 및 공원, 제2회의 주제는 도시의 교외지 통제・가로 교통의 통제・수익자 부담 등이었으며, 그 시대 배경에 맞는 과제에 대응하고 있었음을 알 수 있습니다. 선인의 선구성에 경의를 표하며, 90년 전의 과제가 현재도 완전히 해결되지 않고 있다는 점에 대해서는 반성을 느낍니다.
고토・야스다 기념 도쿄 도시 연구소는 당시 도쿄 시장이었던 고토 신페이가 대정 11년에 설립한 재단법인 도쿄 시정 조사회가, 2012년에 공익 재단법인으로 전환할 때 개칭된 것입니다.
고토 시장은 정치 행정의 과학화를 위해 대조사 기관의 설립을 주장하였고, 대정 9년의 도쿄 시장 취임 당시 뉴욕 시정 조사회를 본받는 자주 독립의 연구 기관 설립 구상을 제시하였으며, 이에 공감한 은행가 야스다 젠지로가 당시로서는 파격적인 350만 엔의 기부를 제안하여 실현된 것입니다. 이 기부를 바탕으로 건설된 것이 시정 회관・히비야 공회당으로, 1999년에는 도쿄도 선정 역사적 건축물로 선정되었습니다.

이번 회의 첫날에는 5명의 발표가 있었습니다. 이 중, 나하시 시장 성간 간코 씨로부터는 국제 도시화가 진행 중인 나하시의 도시 조성에 대한 보고가, 수도대학교 대학원 인문과학연구과 준교수 야마시타 유스케 씨로부터는 "인구 감소 사회의 실상과 도시 자치체의 역할"에 대한 발표가, 류큐대학교 관광산업학부장 시모지 요시로 교수로부터는 "새로운 단계에 접어든 오키나와 관광"에 대한 발표가 있었습니다.
최근의 지방 창생 논의에서는 인바운드에 기대한 관광 사업이 중심이며, 국제 도시 오키나와도 관광 입국을 추진하고 있습니다. 그러나 야마시타 씨에 따르면, 관광은 교류하는 것에 의의가 있으며 단순히 수익을 내는 것이 아니고, 운송 및 숙박업 등에는 이익이 되지만, 직접 콘텐츠를 제공하는 관광지 자체에는 그다지 돈이 떨어지지 않는다는 사실도 있다고 합니다.
회의 이틀째에는 와세다대학교 이공학술원 교수 고토 하루히코 씨가 코디네이터를 맡아 5명이 참여하는 패널 토론이 열렸습니다. 주제는 "사람이 연결하는 도시의 매력과 지역의 창생 전략"으로, 패널리스트가 관민 각각의 입장에서 진행하는 도시 조성의 실천을 사람의 연결을 주제로 논의하였습니다.
폐회 후, 비행기에 탑승하기 전의 짧은 시간에 나하 시내를 시찰하고, 토미구스의 작은 언덕에 있는 구 해군 사령부 굴을 견학하였습니다. 종전 직전 자재도 부족한 가운데, 인력으로 축조한 거대한 지하 시설에 놀라움을 느끼는 한편, 다시 한번 전쟁의 비참함과 평화의 소중함을 생각하였습니다.
이번에는 90년의 역사로 처음으로 오키나와현에서 개최되었지만, 현재 극동 아시아의 정치 불안 및 군사 정세 속에서, 기지와 영토 문제의 한가운데에 있는 오키나와현에서 개최된 것은 매우 의미 있는 일이었습니다. 우리는 더 많은 오키나와를 방문하고, 오키나와를 알 필요가 있다고 생각합니다.