第72号 关于地址整理

我们日常使用“地址”这个词，但严格来说，它有多种含义。
土地的所在表示为“地番”，人们居住的地方注册为“地址”，法人总部的所在地点登记为“所在地”等。每个定义都基于不动产登记法、居民基本台账法、商业登记法等法律，规定了相应的方法，而其基础是土地的地番。
这个“地番”是指现在每块土地由登记所附上的号码，最初源于太阁检地时制作的检地账，在明治时期确立土地现代所有权时发放的地券时附上的号码。
最初是按照一定的规律整齐排列的，但由于继承买卖等导致的分割与合并、道路铁路等建设导致的分断、以及市町村区域变更导致的新编入而逐渐失去了规律性，现在的情况是号码并不是按顺序排列，有的跳跃，许多住宅使用相同的号码等，变得非常难以理解。
在这种情况下，市民和经营者提出了改善的要求，市政府通过“町界町名地番整理”的方法，逐步整理了多摩新城地区和现有市街地中的平尾地区的一部分。
在昭和62年，向阳台地区，平成2年，平尾地区的一部分，平成6年，长峰地区，平成10年，若叶台地区分别命名了新町名，并重新编号。
以这些町为单位的地番整理在使地址更易于理解方面取得了一定的成效，关于现有市街地，平尾地区作为开端，市内所有地区将逐步整理。

然而，这种“町界町名地番整理”的方法是修正土地登记簿表述的方法，因此在像新城镇这样的新街区的诞生或涉及区块本身的移动变更的土地整备项目中，整理起来相对容易，但在现有市街地一律适用时在技术上存在困难，因此后续实施中断。
为了打破这种状况，平成28年4月在城市规划科配置了负责住居表示的工作人员，重新开始对全市范围内地址的整理进行调查研究。
到目前为止，市政府一直受限于“町界町名地番整理”，但在市内未实施的基于法律的“住居表示”的引入也在考虑之中，并在比较邻近市的实施状况的基础上，正在研究适合各地区特性的手法的引入。
在今年8月，成立了由市内各地区的自治会代表、警察消防的官公厅、工商业经营者、邮政快递业者、公开征求市民等组成的“稲城市地址整理市民协商会”，请求制定关于修订的基本方针。
地址的整理不仅对市民生活有直接影响，也对地区活动和企业活动产生重大影响，因此今后将继续吸纳市民和相关机构的意见，进行慎重的研究。
此外，实际的地址整理需要大量的费用和时间，因此在地区居民理解和准备就绪后，将逐步推进。
另外，在个别实施时，将成立“地址整理审议会”和各相关地区的“地区市民研究会”，就是否实施等进行个别协商。