No.119 Plano de Promoção da Prevenção da Reincidência e Simpósio sobre Prevenção da Reincidência

O número de crimes reconhecidos no nosso país registrou o maior índice desde o pós-guerra a partir de 1996, atingindo o pico em 2002. O governo estabeleceu a Conferência de Ministros sobre Medidas de Combate ao Crime em 2003 e, como resultado de esforços focados principalmente na contenção do crime, houve uma redução contínua desde 2003.

Na Cidade de Inagi, na mesma época, devido ao aumento da criminalidade na cidade, foi criada em 2005 a "Conferência de Promoção do Desenvolvimento Urbano Seguro e Confiável", envolvendo não apenas a Delegacia Central de Tama, a Associação de Prevenção de Crimes de Tama Inagi e a Prefeitura, mas também várias organizações comunitárias locais, incluindo a Associação de Moradores, promovendo atividades de prevenção de crimes por meio da Colaboração.

Como resultado, conseguimos reduzir significativamente o crime na cidade, com o número total de crimes reconhecidos em 2020 sendo 304 casos, ocupando o 3º lugar entre os 23 distritos e 26 cidades de Tóquio, e a taxa de crimes reconhecidos por mil habitantes sendo de 3,32 casos, ocupando o 2º lugar, tornando-se uma cidade com boa segurança.
No entanto, enquanto o número total de crimes continua a diminuir, a proporção de reincidentes entre os detidos tem aumentado consistentemente em todo o país, e recentemente essa taxa de reincidência chegou a cerca de 50%.

Assim, em dezembro de 2016, foi promulgada a "Lei sobre a Promoção da Prevenção da Reincidência". De acordo com as disposições desta lei, o governo é obrigado a elaborar um "Plano de Promoção da Prevenção da Reincidência", e as prefeituras e municípios têm a obrigação de se esforçar para elaborar um "Plano Local de Promoção da Prevenção da Reincidência".

Nesse contexto, em agosto do primeiro ano da Era Reiwa, o governo nacional emitiu o "Guia para a Elaboração do Plano de Promoção da Prevenção da Reincidência", e em julho do mesmo ano foi anunciado o "Plano de Promoção da Prevenção da Reincidência de Tóquio", tornando a elaboração do plano em Inagi uma questão a ser abordada.

A propósito, a supervisão de liberdade condicional, que apoia a reintegração social de pessoas que cometeram crimes após cumprirem suas penas, é realizada em colaboração entre os oficiais de liberdade condicional, que são servidores públicos, e os supervisores voluntários. A área de jurisdição do Escritório de Liberdade Condicional de Tóquio, ao qual a Cidade de Inagi pertence, abrange as áreas de Hino, Tama e Inagi, e a associação de supervisores também atua em colaboração na mesma região. Nem todos os que cometem reincidência estão sujeitos a medidas de liberdade condicional. No entanto, sinto a necessidade de colaborar com os supervisores que diariamente apoiam a prevenção da reincidência ao elaborar o plano de promoção da prevenção da reincidência.

Assim, considerando a participação e colaboração dos supervisores de proteção, sugeri aos prefeitos das cidades de Hino e Cidade de Tama que considerassem a elaboração de um plano de promoção da prevenção da reincidência em conjunto, e eles aceitaram de bom grado.

Assim, em agosto do primeiro ano da Era Reiwa, realizamos uma reunião de discussão para a formulação de um plano conjunto de prevenção da reincidência entre três cidades na Prefeitura de Inagi, e desde então temos realizado discussões contínuas.

Desta vez, infelizmente, não foi possível elaborar um plano comum para as três cidades devido a razões como a diferença nos procedimentos de elaboração de planos administrativos em cada cidade. No entanto, durante o processo de discussão, contamos com a participação dos professores do Conselho de Proteção das Regiões de Hino, Tama e Inagi, e em janeiro deste ano conseguimos resumir os princípios comuns das três cidades para a elaboração do plano.

No futuro, com base neste conceito comum, cada uma das 3 cidades irá elaborar seus respectivos planos de promoção da prevenção da reincidência, mas o trabalho de consideração para a elaboração de planos em conjunto com cidades vizinhas é algo sem precedentes, e estou convencido de que se tornou um bom exemplo de colaboração administrativa regional e colaboração cidadã regional. E para avançar com esta iniciativa, no dia 29 de outubro, realizamos um simpósio conjunto sobre a prevenção da reincidência das cidades de Hino, Tama e Inagi, utilizando o Centro Comunitário de Sando, na Cidade de Tama.

A palestra principal e os painelistas contaram com a presença da ex-secretária permanente do Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, Atsuko Muraki, da representante da Human Comedy Co., Ltd., Akiko Miyake, que lançou a revista de empregos para prisioneiros "Chance!", e do professor Bunri Tatsuno da Universidade Kokusikan, que atuou como facilitador, e o evento foi realizado com grande sucesso.

No futuro, avançaremos na construção de uma cidade segura, sem crimes, em colaboração com as três cidades, e trabalharemos em conjunto com o conselho de proteção para promover a prevenção da reincidência.