No.98 被动吸烟对策的全面实施

今年是东京2020奥运会和残奥会举办之际，要求进一步提高吸烟相关的礼仪，2020年4月1日法律和都条例的规定将全面实施。
国家于2018年7月25日修订了《健康促进法》，并逐步实施。其宗旨为：（1）消除不愿意的二手烟；（2）特别关注因二手烟对健康影响较大的儿童、患者等；（3）根据设施的类型和地点实施对策，这三个基本理念得以明确。
国家及地方公共团体的责任是“努力防止不愿意的二手烟产生的规定”于2019年1月24日实施，接下来“学校、医院、儿童福利设施等及行政机关的场地内禁烟规定”于同年7月1日实施，而“其他多数人使用的设施的禁烟规定”将于2020年4月1日实施并全面施行。

另一方面，东京都于2018年7月4日公布了《东京都防止被动吸烟条例》，并逐步实施。该条例旨在预防被动吸烟对居民健康的负面影响。
条例的规定内容基本上遵循健康促进法，但特别是为了保护20岁以下易受健康影响的儿童和难以防止被动吸烟的员工，制定了比法律更严格的东京都独自规则。
今后全面实施的课题将是各餐饮店的应对。餐饮店原则上为室内禁烟，若允许吸烟，必须设立符合标准的“吸烟专用室（禁止饮食）”或“指定烟草专用吸烟室（仅限加热式烟草可边吸边饮食）”。
此外，对于现有的餐饮店（截至2020年4月1日已在营业的店），已采取一定期限的缓和过渡措施。客房部分面积在100平方米以下，且由个人或资本金额/出资额在5000万日元以下的中小企业经营的餐饮店，可以将店内全部或部分设为吸烟区。对此条件，东京都条例还进一步要求没有员工。
另外，关于餐饮店，店内吸烟状况的店头显示自2019年9月1日起已成为义务。
法律和东京都条例的详细规定内容，请在东京都网站等处确认《东京都防止被动吸烟条例》，或联系东京都被动吸烟防止对策咨询窗口（电话0570-069690）。此外，稲城市于2018年4月1日实施了《稲城市路上等吸烟限制条例》。该条例规定，违反禁止行为的违法者将处以2000日元的罚款。该罚则规定经过一定的宣传期后开始适用，但与此次法律和东京都条例的实施相结合，自2020年4月1日起开始适用。

关于烟草的监管，经过多年的激烈讨论和争论，才形成了现在的内容。
在欧美，室内全面禁烟、室外自由的理念是基本原则，这一理念似乎也正在渗透到亚洲，成为全球标准。
在日本，室内的分烟措施得到了彻底执行，而在室外，人流密集的地方也实施了监管，室外的监管在制度化上早于室内。
关于这些与海外监管的差异，虽然有批评日本的声音，但我认为，带有惩罚措施的监管的开始本身就是一个重大进展，应该得到认可。
监管内容预计会随着社会情势的变化而不断审视，因此，恳请大家的理解与合作。