No.92 第五次稲城市长期综合规划的制定建议

2019年6月28日「2030年的稻城描绘市民会议」提交了题为「我们描绘的城市形象」的建议书。该市民会议于2018年8月由23名市民成立，自第一次会议以来，到今年6月共进行了13次讨论，最终在第14次会议上提交给我。
市政府在制定为期从2021年度到2030年度的「（暂定）第五次稻城市长期综合规划」时，成立了由高中生及以上组成的市民会议，讨论2030年的稻城市希望成为怎样的城市，想要生活在怎样的城市中，自由交流未来的愿景。
市民会议在讨论中，作为材料，为了将意见纳入建议，于2018年10月至11月针对小学生和初中生实施了「大家的稻城2030年问卷调查」。此外，建议书草案在稻城市网站上公布，并于今年5月实施了市民公开征求意见，同时也对一般市民提出的建议意见进行了回复。
此次建议的骨干是「（1）市民的力量活跃的城市，（2）社区生机勃勃的城市，（3）适度乡村与适度城市的城市」，旨在展示以市民自豪感（市民共同改善地区的自豪感）为支撑的「2030年的稻城」的方向性。
在2019年6月28日的最终会议上，感谢市民会议成员迄今为止的积极讨论和建议书的整理，并颁发了参与证明书。
长期综合规划最初是根据地方自治法的规定，要求制定基本构想并在市议会进行表决。随着地方分权改革的推进，国家对义务、框架和参与的规定进行了审查，2011年的地方自治法修正案废除了其依据规定。

然而，这次修正并不是说不需要制定基本构想，而是各自治体应根据地区的实际情况主动创造性地制定基本构想。因此，在平成30年6月的议会上提出了“稻城市长期综合规划条例”，规定了稻城市的计划制定程序。
今后的日程安排是，基于此次提议在市政府的内部研究委员会中制定基本构想的初稿，并向条例规定的“稻城市长期综合规划审议会”进行咨询。随后，在审议会上进行调查和审议后，制定基本构想的原案，最终由我向市议会提出并获得决议。
长期综合规划由以上程序中的“基本构想”以及为实现这一构想今后行政将制定的“基本计划”和“实施计划”三层构成。
因此，长期综合规划的整体制定将需要时间和精力，但通过制定过程中的许多市民参与和议会的参与等民主程序，将成为市的最高计划。
今后也希望能在大家的意见下，制定出好的计划。