第67号 关于众议院议员选举的区划调整

公报稻城平成29年6月15日号刊登

在平成29年4月19日，内阁府的“众议院议员选区划定审议会”，即所谓的“区划审”向安倍内阁总理大臣提交了小选区的改定案的建议，基于此，平成29年5月16日公职选举法的修正案获得内阁决议。
关于小选区，至今每次选举都因一票的差距而提起诉讼，最高法院三次作出违宪状态的判决。国家考虑到未来的人口，在下次审查之前的五年内，将进行临时审查，以确保差距小于两倍。
此次的区划审查涉及19个都道府县，其中6个县的小选区各减少一个，13个都道府县的区划线将被更改。被审查的选区总数为97个，这是自平成6年众议院引入小选区制度以来最大的一次审查。
根据此次审查，基于平成32年的人口预测，人口最多的东京22区（554,880人）与人口最少的鸟取1区（277,569人）之间的差距预计将达到1.999倍。
一票差距的修正显然是必要的，没人会对此提出异议。然而，在审查时为了使差距小于两倍，分割基础自治体的市是无法被接受的。
稲城市的整个市域原本属于东京22区（三鹰、调布、狛江、稲城），但根据此次建议，坂浜、平尾、长峰、若叶台地区将转移至东京21区（立川、日野等），其余地区将留在东京22区（参见示意图）。
稲城市自去年底以来接受了总务省的听证会，并在每次会议上强烈要求不进行分割，但遗憾的是未能得到回应。虽然市町村在区划决定中没有参与权，但如果不采取行动，可能会按照总务省的原案进行分割，因此在平成29年3月21日与多摩市共同发布了“关于区划中市区域分割的再考虑请求声明”的新闻发布会。平成29年4月20日，NHK首都圈网络也报道了此次问题，因此相信很多人都在电视上看到了。
关于建议，我在平成29年4月19日发表的评论概要如下。
稲城市市长的声明

1. 根据众议院议员选区划定审议会所制定的“原则上不分割市区町村区域”的区划修订方案的制定方针，已提出制作区划修订方案的请求，但未被接受，实在令人遗憾。
2. 作为国家政策推进的新城所在的自治体，本市一直致力于促进地区的凝聚力。对此，提出分割这样规模的小城市的区划方案，实在令人遗憾。
3. 此次的区划调整是基于2015年的国势调查结果而采取的临时措施，因此在根据2020年的国势调查结果进行区划调整时，希望能够进行根本性的重新审视，以避免对市进行分割。

我们将通过市政宣传等方式告知选区调整的动态。