No.72 주소의 정리에 대해서

우리는 평소 '주소'라는 말을 왠지 사용하고 있습니다만, 엄밀하게는 여러가지 의미가 있습니다.
토지의 소재를 나타내는 「지번」, 사람이 사는 장소를 등록하는 「주소」, 법인의 본점 소재 장소를 등기하는 「소재지」등입니다. 각각 부동산 등기법, 주민 기본 대장법, 상업 등기법 등의 법률에 근거해, 그 방법이 정해져 있어, 그 기가 되는 것이, 토지의 지번입니다.
이 「지번」이란, 현재는 일필의 토지마다 등기소가 붙는 번호를 말합니다만, 원래 타이코 검지에서 작성된 검지장으로부터 유래해, 토지의 근대적 소유권을 확립한 메이지의 땅 권 발행시에 번호가 매겨진 것입니다.
처음에는 일정한 법칙에 따라 정연하게 늘어서 있었습니다만, 상속 매매 등에 따른 분필·합필, 도로 철도 등의 축조에 따른 분단, 시정촌의 구역 변경에 수반하는 신규 편입에 의한 신규 번호 등의 경위에 의해 서서히 규칙성이 상실되어 지금은 번호가 차례로 줄지어 있지 않은, 날고 있는, 같은 번호에 많은 주거가 세워져 있는 등, 매우 알기 어려운 상황이 되어 왔습니다.
이러한 가운데, 시민이나 사업자로부터 개선을 요구하는 요망이 전해져 왔고, 지금까지 시에서는 「마치카이마치 명지번 정리」라고 하는 수법에 의해, 다마 뉴타운 지구와 기존 시가지 중 히라오 지구의 일부에 대해서 , 순차 정리를 실시해 왔습니다.
쇼와 62년에 무카요다이 지구, 헤세이 2년에 히라오 지구의 일부, 헤세이 6년에 나가미네 지구, 헤세이 10년에 와카바다이 지구에 각각 신쵸명을 붙여 번지를 되풀이했습니다.
이러한 마을을 단위로 한 지번 정리는, 주소를 알기 쉽게 하기 위해서 일정한 성과가 있어, 기존 시가지에 대해서는 히라오 지구를 시작으로, 시내 전 지구를 순차적으로 정리할 방침이 있었습니다.
그러나, 이 「마치카이마치 명지번 정리」라고 하는 수법은, 토지의 등기부의 표기 자체를 정정하는 수법이기 때문에, 뉴타운과 같은 신규 가구의 탄생이나, 토지구획 정리 사업과 같이 구획 자체의 이동 변경을 수반하는 경우는 정리하기 쉽지만, 기존 시가지에 일률적으로 적용하는 것은 기술적으로 곤란한 면도 있어, 그 후의 실시가 중단하고 있었습니다.
이 상황을 타파하기 위해, 2016년 4월에 도시 계획과에 주거 표시 담당의 직원을 배치해, 재차 시내 전역의 주소의 정리에 대해서 조사 연구를 개시한 곳입니다.
지금까지 시에서는 「마치카이마치 명지번 정리」에 사로잡혀 있었습니다만, 시내에서는 미실시였던 주거 표시에 관한 법률에 근거하는 「주거 표시」의 도입도 포함해, 근린시에서의 실시 상황을 비교 고려 게다가, 각각의 지구의 특성에 맞는 수법의 도입을 검토하고 있는 곳입니다.
올해 8월에는, 시내 각 지구의 자치회 대표자, 경찰 소방의 관공청, 상공업 사업자, 우편 택배 사업자, 공모 시민 등으로 구성된 「이나기시 주소 정리 시민 협의회」를 시작, 재검토에 관한 기본 방침의 책정을 부탁하고 있습니다.
주소의 정리는, 시민 생활은 물론, 지역 활동이나 기업 활동에도 직접 큰 영향이 있기 때문에, 앞으로도 시민이나 관계 기관의 의견을 받아들여, 신중하게 검토해 가겠습니다.
덧붙여 실제의 주소 정리에 대해서는, 다대한 경비와 기간을 필요로 하기 위해, 지구 주민의 이해와 준비가 되는 대로, 순차적으로 진행해 나가기로 합니다.
또, 개별의 실시에 있어서는, 「주소 정리 심의회」와 해당 지구마다 「지구 시민 검토회」를 시작해 실시할지 어떨지를 포함해, 개별적으로 협의해 가겠습니다.