No.63 “이나기 농업 만남 학원” 개강

2017년 1월 19일에 개강한 이 학원은, 이나기시에서의 최초의 원농 자원봉사 양성 강좌입니다. 제가 학원장을 맡고, 농업 위원회 회장이 돌보는 사람이 되어, 좌학의 강사는 JA 도쿄 미나미 이나기 지점의 직원에게, 실습의 강사는 농업 위원에게 부탁하고 있습니다.
원농 자원봉사 제도는, 고령화나 담당자 부족에 의해 영농 계속이 곤란하게 된 농업자에 대해서, 농업 지원에 의욕이 있는 분에게 작업을 무상으로 보조해 주시는 것과 동시에, 농업자와 교류함으로써 농업 에의 시민 이해를 깊게 하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
자원 봉사 제도 자체는, 이나기시에 있어서 이전에 시행 실시한 적이 있었습니다만, 그 당시는 응모자를 직접 농가에 소개해 도와 주셨기 때문에, 농업자·자원봉사 모두 고생되어, 유감스럽게 오래 지속되지 않습니다 했다.
그래서 본 제도의 재챌린지에 있어서는, 농업 위원회와 함께 시간을 들여 검토를 거듭해, 선진시의 시찰도 실시한 결과, 약 1년의 양성 강좌에 의해 최저한의 지식·기술을 습득한 다음에, 원농 에 종사하기로 결정했습니다.
그런데, 도시 근교 농업에 있어서의 과제는, 도시계획·세제상의 문제와 후계자 부족의 문제의 2점이 있다고 생각됩니다.
우선 1점째에 대해서, 쇼와 43년 제정의 도시 계획법의 생각은, 당시의 주택 부족을 반영해 시가화 구역내 농지를 10년 이내에 택지화하는 것으로 되어 있었습니다. 헤세이 4년에 개정된 생산 녹지법에서는, 생산 녹지의 지정을 받아 택지 수준 과세의 적용을 면할 경우는 30년간의 영농 계속을 조건으로 하고 있어, 이것은 생산 녹지 지정의 허들을 올려, 택지화 을 촉구하는 취지였다고 합니다. 2015년 제정의 도시 농업 진흥 기본법은, 도시 농업의 안정적인 계속을 도모하는 것과 동시에, 다양한 기능의 적절하고 충분한 발휘를 통해 양호한 도시 환경의 형성에 기여하는 것을 목적으로 하고, 처음으로 도시 근교 농지 를 보전하는 방향으로 정책 변경이 되었습니다.
그 때문에 국가·지방공공단체에 대해서 필요한 조치를 요청하고 있지만, 현시점에서 상속세등에 관한 제도 개정은 행해지고 있지 않고, 세제면에서의 신규의 영농 계속 지원은 없습니다. 이 점은 계속 시장회를 통해 국가에 제도 개정을 요청해 가겠습니다만, 시정촌 레벨에서는 해결이 곤란한 과제입니다.
다음으로 2점째에 대해서, 후계자 부족의 문제는 원농 자원봉사 제도가 기능하는 것으로, 일정한 효과를 줄 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.
이번 제1기는 작년 9월에 모집을 개시해, 응모 다수를 위해 자격 심사를 통과한 분으로부터 추첨으로 10명을 선정했습니다.
앞으로 추운 날이나 더운 날 등 고생도 있을까 생각합니다만, 신체에 조심해, 무사히 전원이 수료될 것을 기원하겠습니다.