No.75 노상 흡연 등의 규제

2017년 12월의 시의회 제4회 정례회에서 “이나기시 노상등 흡연의 제한에 관한 조례”가 가결 성립해, 2018년 4월 1일부터 시행되게 되었습니다. 현재시에서는, 주지 계발을 향한 준비를 개시하고 있습니다만, 조례의 내용은 홍보 이나기 2018년 1월 15일호에 게재했으므로, 아울러 확인해 주세요.
노상 흡연이나 걷는 담배에 대해서는, 지금까지도 시민으로부터 여러가지 의견이 전해져, 시의회에 있어서도 많은 의원이 거론해 왔습니다.
담배에 관한 규제로서는, 헤세이 12년에 시민이 주체가 되어 책정한 「이나기시 거리를 청소하는 시민 조례」 중(안)에서 흡각의 포이 버리는 것이 금지되고 있습니다.
이 조례 책정시, 노상 흡연의 금지에 대해서도 논의되었다고 합니다만, 직접의 규제에는 연결되지 않았습니다. 타시에 선례가 있지만, 번화가를 중심으로 규제되고 있는 사례가 많아, 당시의 흡연 환경이나 「이나기시 거리를 청소하는 시민 협의회」에서의 의견을 참고로, 당면은 흡연자의 매너 의 문제로 해, 캠페인등의 주지 계발 활동을 통해서, 대응해 나가려는 방침이 된 것입니다.
지금까지, 시민 협의회를 중심으로 하는 거리를 청소하는 실천 행동, 환경 미화 시민 운동 등의 이벤트나 역두 계발 활동의 때마다, 흡연 매너의 향상에 대해 부탁을 해 왔습니다만, 유감스럽지만 꽁초의 포이 버려 나중에 끊이지 않습니다.
또 그 후, 수동흡연의 영향에 대한 시민의 관심이 높아져, 수동흡연 방지에 관한 의견이 많이 전해지게 되었습니다. 꽁초의 포이 버림을 규제하는 것만으로는 해결할 수 없는 문제이며, 거리를 청소하는 시민 조례의 규제만으로는 한계가 있습니다.
나는 그동안 헤세이 27년의 선거 공약 속에 「공공 공간에 있어서의 흡연의 규제・적정화를 진행한다」를 담아, 시민 협의회에 대응책을 자문해, 시간을 들여 규제의 대상 범위나 내용 를 검토 협의해 주셨습니다.
한편, 2015년 9월의 시의회에 대해서, 노상 흡연·걷는 담배 금지에 관한 진정이 제출되었습니다. 이 진정은, 지금까지의 시의 대처에 대한 엄격한 의견과, 이나기 시내 전역에서의 금지를 요구하는 것이었지만, 결과적으로 시의회 전 의원의 찬성으로 채택되었습니다.
이번 조례화는 이러한 경과를 근거로 조례안에 관한 청내 책정위원회의 논의를 거쳐 구체화해 온 것입니다.
규제의 두 가지 논점은 수동흡연 방지=건강과소관의 과제와 노상흡연의 규제=환경과소관의 과제, 이들을 어떻게 관련시켜 균형을 잡는가였다.
이러한 결론으로서, 역 앞에 흡연소는 설치하지 않는 것, 역전 반경 300미터 등의 금지 구역내에 있어서의 도로 그 외 공공 장소에서의 흡연을 금지하는 것, 시내 전역에 걸어 담배를 하지 않도록 노력 의무로 한다 되었습니다. 환경 미화와 건강 증진에 대한 양면을 목적으로하고 있기 때문에, 잘 부탁드립니다.
2018년 4월의 시행에 있어서는, 노상등 흡연 방지 지도원을 금지 구역에 배치해, 조례의 주지와 준수를 부탁할 예정입니다.
또, 조례에 정하는 금지 행위를 위반한 분에게는 2,000엔의 과료에 처할 수 있는 규정이 있습니다. 이 벌칙의 적용에 대해서는, 일정한 주지 기간을 필요로 하기 위해, 조례에 관한 보급 계발의 동향도 응시해, 3년 이내에 개시하는 것으로 하고 있으므로, 이해해 주세요.