No.73 전국 도시 문제 회의

헤세이 29년 11월 9~10일에 전국 도시 문제 회의가 나하시에서 개최되어 참석했습니다. 이 회의는 전국 시장회, 공익재단법인 고토·야스다 기념 도쿄도시연구소, 공익재단법인 일본도시센터와 개최지 나하시의 4자 공동 개최에 의한 것입니다. 전국의 시장·시의회의원, 지자체 관계자·연구자등이 한자리에 만나, 도시 문제·지방 자치에 대해서 토의하는 회의입니다.
올해로 제79회라는 역사가 있는 회의에서, 제1회는 쇼와 2년에 오사카시에서, 제2회는 쇼와 5년에 도쿄시에서 개최, 이후 격년으로 각지를 둘러싸고, 전시중의 중단을 거쳐 쇼와 23년의 오사카시 이후, 매년 전국 각지에서 개최되고 있습니다.
제1회의 테마는 방화와 건축·불량 주택 개선·토지구화 정리·자유 공지 병원 공원, 제2회의 테마는 도시의 교외지 통제·가로 교통의 통제·수익자 부담 등이 되고 있어 그 시대 배경에 맞는 과제에 임하고 있던 것을 알 수 있습니다. 선인의 선구성에 경의를 안는 것과 동시에, 90년전에 과제로 되어 있던 사안이 현재에서도 완전히 해소되어 있지 않은 것에 대해서는, 반성도 느낍니다.
고토・야스다 기념 도쿄도시연구소는, 당시 도쿄시장이었던 고토 신헤이에 의해 다이쇼 11년에 창립된 재단법인 도쿄시정조사회가, 2012년에 공익재단법인으로 이행시에 개칭된 것입니다.
고토 시장은 정치 행정의 과학화를 위해 대조사 기관의 창립을 호소하고, 다이쇼 9년의 도쿄 시장 취임 때, 뉴욕 시정 조사회에 범을 취하는 자주 독립의 연구 기관의 설립 구상을 나타내, 이것에 공감 한 은행가 야스다 젠지로가 당시로서는 파격의 350만엔의 기부를 제기해 실현한 것입니다. 이 기부를 바탕으로 건설된 것이 시정회관·히비야 공회당으로, 헤세이 11년에는 도쿄도 선정 역사적 건조물로 선정되고 있습니다.
이번 회의 첫날은 5명부터 강연이 있었습니다. 이 중 나하 시장 나가시로 간마코씨로부터는 국제도시화가 진행되는 나하시의 마을 만들기에 관한 보고가, 수도대학교 도쿄대학원 인문과학연구과 준교수 야마시타 유스케씨에서는 “인구감소사회의 실상과 도시자치단체의 역할 」에 관한 강연이, 류큐 대학 관광 산업 과학부장 시모시치 요시로 교수로부터는 「새로운 스테이지에 들어간 오키나와 관광」에 대한 강연이 있었습니다.
최근의 지방 창생의 논의에서는 인바운드에 기대한 관광 사업이 중심이며, 국제 도시 오키나와도 관광립현을 진행하고 있습니다. 그러나 야마시타씨에 의하면, 관광은 교류하는 것에 의의가 있어 독점적으로 벌 수 있는 것이 아니고, 운수·숙박업 등에는 이익이 되지만, 직접 컨텐츠를 제공하고 있는 관광지 그 자체에는 그다지 돈이 떨어지지 않는다 라는 사실도 있다는 것입니다.
회의 이틀째는 와세다대학 이공학술원 교수 고토 하루히코씨가 코디네이터를 맡고, 5명이 참가하는 패널 토론이 개최되었습니다. 테마는 「사람이 잇는 도시의 매력과 지역의 창생 전략」으로, 패널러가 관민 각각의 입장에서 진행하는 마을 만들기의 실천을, 사람의 연결을 단면에 논의해 주셨습니다.
폐회 후, 비행기에 탑승하기까지의 약간의 시간에 나하 시내를 시찰해, 도미구성의 작은 높은 언덕에 있는 구 해군 사령부호를 견학했습니다. 종전 직전에 자재도 부족한 가운데, 인력으로 축조한 거대한 지하 시설에 놀라는 한편, 다시 전쟁의 비참함과 평화의 소중함을 생각했습니다.
이번은 90년의 역사로 최초의 오키나와현 개최가 되었습니다만, 현재의 극동 아시아에 있어서의 정정 불안·군사 정세 중에서, 기지나 영토 문제의 와중에 있는 오키나와현에서 개최된 것은 매우 의의가 있다 일이었습니다. 우리는 더 오키나와를 방문하고 오키나와를 알 필요가 있다고 생각합니다.