No.5 발간에寄せて 「한 사람 한 사람의 학습의充실을 목표로」

(이나기시의 교육 "이엘" 6월 15일 제1호 게재)

발간에寄せて 「한 사람 한 사람의 학습의充실을目指して」

이번에 이나기시 교육위원회 홍보지 "이엘"을 발간하게 되었습니다. 본시의 교육 정책 전반에 대해 알려드리겠습니다. 그동안 오랫동안 친숙하게 이용해 주셨던 "평생학습 소식지 '히로바'"와 함께 많은 시민 여러분께서 보아주시면 감사하겠습니다. 잘 부탁드립니다.
"이엘"은 "Inagi(이나기)"와 "Education", "Learning"을 합쳐서, 또한 "응원"의 의미를 담은 이름입니다. 이 이나기시에서 아이들과 어른들 모두가 매일 새로운 배움을 실감하고 서로의 성장을 응원하고 칭찬하는 그런 배움의 고리가 넓어지기를 바라며, 발간을 계기로 교육 정책을 더욱 충실히 할 것입니다.

현재, 다양한 교육 과제가 제기되고 있는 가운데, 특히 "이엘"에 담긴 생각을 실현하기 위해서는, 한 사람 한 사람의 아동・학생이 매일 희망을 가지고 안심하며 지내고, 학습의 걸음을 나아갈 수 있는 것이 중요하다고 인식하고 있습니다.
이 과제 의식을 바탕으로, 이나기시 교육위원회에서는, 레이와 6년 4월 26일, 이나기시립학교 전 교직원을 대상으로, 간사이 외국어 대학 교수 아라이 하지메 선생님을 초청하여, "'신학생 지도 제요'가 제시하는 앞으로의 학생 지도 방향성"을 주제로 한 연수회를 개최하였습니다. "학생 지도 제요"란, 문부 과학성이 작성한, 생활 지도에 관한 학교・교직원 대상의 기본 텍스트입니다. 레이와 4년 12월, 아동을 둘러싼 사회 환경의 큰 변화 등을 반영하여, 12년 만에 개정되었습니다. 이 연수회는, 지금 시대에 필요한 아동에 대한 시각, 아동에 대한 대처 방법을 서로 배우기 위해, "학생 지도 제요" 개정 작업에서 중심적인 역할을 하신 아라이 선생님께 꼭 지도받고 싶다는 생각으로 기획하였습니다.
당일, 아라이 선생님께서는, 먼저, "신학생 지도 제요"는, 아동・학생이 안고 있는 과제를 바탕으로, "변동 사회(VUCA 시대)를 살아가는 힘의 획득", "증가하는 다양한 배경을 가진 아동・학생에 대한 대응", "아동을 보호하는 법의 이해", "'일하는 방식 개혁'과 학생 지도의 충실함을 동시에 이루기 위한 '팀으로서의 학교'"라는 네 가지 과제에 대해 답하려고 한 것이며, 아동들에게의 지도 자세로서, "발달 지원적 학생 지도"로의 전환을 목표로 하는 것이 중요하다는 말씀을 듣고, 이어서 다음의 것을 배웠습니다.

1. "발달 지원적 학생 지도"란, 모든 아동・학생을 대상으로, 모든 교육 활동에 있어, 공생 사회의 일원이 되는 아동・학생의 성장・발달을 지원하는 노력을 하는 것을 의미한다.
2. 앞으로는 "발달 지원적 학생 지도"를 기반으로, 대상 범위와 과제의 높낮이에 따라 4층( "발달 지원적 학생 지도" "과제 미연 방지 교육" "과제 조기 발견 대응" "어려운 과제 대응적 학생 지도")으로 학생 지도를 진행하는 것이 요구된다.

이 이야기들로부터, "괴롭힘"과 "학교에 가지 않음" 등의 문제에 대해, 개별 상태에 따라 어떤 "층"에서 어떤 대응이 적절한지를 조직적으로 파악하고 판단하면서, 보다 실효성 있는 지원을 해 나가야 한다는 것을 인식했습니다.
또한, "'왜 학교에 오지 않는가'에서 '어떤 학교라면 올 수 있는가'로의 질문 전환", "직접 경험을 통한 인간관계 형성 기회의 설정", "'문제 행동'은 '문제 제기 행동'이다", "'문제가 있는 아이'는 '문제가 있는 아이'이다" 등 귀중한 가르침과, "학교가 '전문직 학습 공동체'가 되어 '팀 학교'로 아이들을 지원합시다"라는 힘찬 응원을 받으며, 교육 전문직으로서 함께 배우면서 아이들의 발달과 성장을 지원해야겠다는 생각을 깊게 했습니다.

이제, 이나기시 교육위원회에서는 아이들이 희망을 가지고 안심하고 지내며, 학습을 실감할 수 있도록 충실함을 도모해 왔습니다. 그 중, 교실에 들어가기 어렵거나 학교에 등교하기 어려운 상태에 있는 아동·학생에 대한 지원에 대해서는 다음과 같이 노력하고 있습니다.
먼저, 개별적인 고민에 대해 각 학교에서 학급 담임이나 생활 지도 담당 교사 등, 그리고 전문직인 학교 상담사나 학교 사회복지사가, 또한 교외에서는 이나기시 교육센터 교육 상담실(복합 시설 후렌드 히라오 내) 및 교육 상담실 분실(2024년도 개실)에서 심리 직업 상담원이, 그리고 "교육 지원실(적응 지도 교실에서 개칭)·배의 실 룸" 지도원이 상담에 응대하고 있습니다. 또한, 각 초등학교 및 중학교에서는 희망에 따라 수업의 온라인 배포를 실시하고, 각 중학교에는 "교내 별실"을 설치하여, 도쿄도 교육위원회로부터의 "불등교 대응 추가 배치 교사"(이나기 제4중학교) 및 "불등교 대응 순회 교사"(이나기 제4중학교 이외의 중학교), 그리고 교내 별실 지도 지원원이 개별 학습 등의 지도·지원을 실시하고 있습니다. 그리고 교외의 학습 장소인 "배의 실 룸"에 대해서는, 이전에는 시립 초등학교의 한 교실에 설치되어 있었으나, 보다 여유 있는 시설을 활용한 다양한 학습의 충실을 도모하기 위한 구상으로, 2015년에 현재의 이나기시 교육센터 내로 이전하였습니다. 이 "배의 실 룸"에서는 이나기시립학교의 교장·부교장 경험이 있는 선생님들이 학습 지도 요령을 바탕으로 한 커리큘럼 편성 및 지도에 임하며, 개인에 맞춘 학습, 시설을 활용한 실기 과목이나 집단 활동, 교외 학습에 의한 체험 활동 등을 실시하고 있습니다. 더불어, 불등교에는 개별적인 상황이 있다는 것을 중시하여, 각각의 상황에 맞춘 지원을 도모할 수 있도록, 2024년도부터 교육 상담실 내에, 상담처나 인근의 프리 스쿨 등의 안내를 위한 창구 기능도 개설하였습니다.
더욱이, 아동·학생이 매일을 안심하고 지내기 위해서는 학교가 "모두가 안심하고 학습할 수 있는 장소"가 되는 것이 중요합니다. 그래서 2024년도부터 모든 초등학교에서, "다수 담임제" "일부 과목 담임제" 등에 대해, 도쿄도로부터의 교사 배치를 기다리지 않고, 시 독자적으로 노력하고 있습니다. 한 사람 한 사람의 아동의 상태를 여러 교사의 시각에서 지켜보는 적절한 지원, 아동으로부터 여러 교사에게의 상담, 각 학급이나 아동에게 발생한 문제나 고민에 대한 다수의 대응 등을 가능하게 하여, 아이들에게 안심할 수 있는 학교 만들기에 연결되는 체제 구축을 도모하고 있습니다.
앞으로도 이러한 노력의 추진을 도모하고, "이엘"에 담긴 생각을 구체적으로 실현할 수 있도록, 고민하고 노력해 나가겠습니다.

이나기시 교육위원회 교육장　스기모토　마키코