令和6年度 施政方針

在2024年第一次市議會定期會的舉行之際，謹此陳述施政方針，並懇請市議會及市民各位的理解與合作。
注意：由於口述，可能與原稿有所不同。

前文

回顧去年的國際情勢，隨著俄羅斯對烏克蘭的侵攻持續，因以色列與伊斯蘭組織哈馬斯的軍事衝突，人道危機進一步加深。此外，土耳其和敘利亞的地震造成超過6萬人死亡，以及夏威夷州毛伊島的大規模山火等，自然災害的威脅也讓這一年變得更加艱難。
另一方面，這一年也是生成AI大放異彩的一年。這種AI能學習數據的模式和關係，根據簡單的指示生成各種內容，與以往相比精度更高，迅速普及，但全球對安全性的擔憂也隨之而起，針對規範的討論也變得活躍。
關於在令和2年1月首次確認的國內新型冠狀病毒感染者，世界衛生組織解除「國際公共衛生緊急事態」，在國內，根據傳染病法的分類也降至與季節性流感相同的「5類」。持續了三年多的全球冠狀病毒危機已轉為平時的體制，社會經濟活動逐漸正常化。
政府在「令和6年度的經濟展望與經濟財政運營的基本態度」中指出，隨著綜合經濟對策的進展，官民合作的加薪等收入環境的改善，以及企業的設備投資意願的提升，預期將實現以民間需求為主導的經濟增長。雖然面臨各種挑戰，但希望能夠形成物價與工資的良性循環，讓日本經濟重新獲得強勁的增長力。
我國的令和6年度一般會計預算在歷史性的轉折點中，面對時代變化的無法延遲的課題，挑戰變化的潮流，預算為112兆5,717億日圓，較前年度減少1.6%。作為初步預算，雖然是12年來首次低於前年度，但仍為歷史上第二大規模，財源的三成以上依賴國債，財政狀況依然嚴峻。
在支出方面，除了根據兒童未來戰略實施政策和應對外交環境的防衛力強化外，還針對能登半島地震受災者的生命保護及災後復舊、復興等提供了周全的財政措施，但由於壓縮預備費，一般支出較前年度減少6.8%，為67兆7,764億日圓。
此外，作為財政健全化指標的基礎性財政收支赤字為8兆8,163億日圓，較前年度減少1兆9,450億日圓。
接下來，東京都的初步預算為一般會計預算，較前年度增長5.1%，達到8兆4,530億日圓，連續三年創下歷史新高。都稅方面，較前年度增長3.0%，達到6兆3,865億日圓，預計將創下歷史最高額。關於政策性經費的一般支出，為了對所有人從兒童到高齡者提供無縫的支持，早期建立促進創新的戰略框架，以及應對大規模地震等各種威脅，實現強韌的首都東京的努力，前年度增長7.3%，達到6兆3,702億日圓。

本市的努力

在本市的都市基礎設施建設仍在進行中，儘管財政環境的前景難以預測，但我們無法停止這一進程。此外，對於社會情勢的變化和多樣化的市民需求，我們也必須準確應對，持續展開與市民生活息息相關的事業。本市在過去的幾年中，面對財源確保的嚴峻情況，通過適當配置人員和業務改善等措施，穩步推進計畫事業，取得了成效。
在令和6年度，隨著這幾年來的新冠病毒對策的逐步結束，我們需要靈活應對社會經濟情勢的變化，例如取消義務教育就學兒及高中生等的醫療費用補助制度的所得限制，確保必要的行政服務水準，並進一步徹底檢討事務事業，努力實現高效、有效的行財政運營，穩步推進迎來第四年的第五次稻城市長期綜合計畫。
基於以上考量，在令和6年度預算編制中，我們以以下幾點為基本方針進行了努力。
首先，在維持未來可持續的健全財政的同時，朝著實現第五次稻城市長期綜合計畫基本構想中所定的未來城市形象，推進基本計畫中列舉的各項施策，努力實現可持續的行財政運營。
其次，準確把握物價上漲等經濟動向及後疫情時代的社會情勢變化，靈活應對多樣化需求中的各種挑戰。
第三，將市民的安全放在首位，持續有計劃地推進防災與減災對策。
以上三點作為基礎，本市的令和6年度預算案中，一般會計為420億8,000萬元，較前年度初始預算額增加28億8,500萬元，增幅為7.4%。
歲入方面，自主財源的核心市稅為164億3,798萬元，較前年度初始預算額減少2億3,394萬元，減幅為1.4%。個人市民稅因東日本大震災後的復興臨時措施結束及定額減稅的影響而減收，固定資產稅中，土地因評價調整而增加，考慮到土區劃整理地內的保留地處分及生產綠地的解除因素而增收，房屋方面則因評價調整導致現有房屋的減價影響較大，預計減收。
此外，國庫支出金因兒童教育及保育給付費負擔金的增加而預計增加2億4,472萬元，東京都支出金因保育所等利用多子家庭負擔減輕事業補助金的增加而預計增加4億1,916萬元。
其他方面，市債方面，因土區劃整理事業債、小學特別教室空調設備設置事業債、稻城消防署空調設備改修事業債的增加，預計增加6億4,390萬元，其他市債則在考慮未來財政負擔的情況下，將作為普通建設事業的財源加以利用。
歲出方面，根據去年8月指示的「預算編制方針」進行了積算。
主要項目中，繰出金因土區劃整理事業特別會計繰出金、後期高齡者醫療特別會計繰出金的增加而增加10億341萬元。
物件費因系統標準化相關費用、社區綜合支援中心事業委託費、出產・育兒支援禮品事業委託費、垃圾收集運輸等委託費的增加而增加9億1,460萬元。
扶助費因兒童教育・保育給付、民間保育所等運營委託費、障礙介護給付費、義務教育就學兒醫療費助成的增加而增加5億9,343萬元。
普通建設事業費因特別教室空調設備設置工程承包費、民間保育所等振興費補助金、第一調理場2期用地購買費、稻城站南口站前廣場改良工程承包費的增加而增加5億6,942萬元。
人件費因職員人數增加、薪資調整及會計年度任用職員的勤勉津貼開始發放等原因而增加2億8,059萬元。
公債費因平成15年度發行的臨時財政對策債的償還結束而減少1,922萬元。
補助費等因育兒設施等利用給付、企業誘致獎勵金的減少而減少1億1,182萬元。
以下，針對令和6年度預算的特點，將根據長期綜合計畫的施策體系進行說明。

政策內容

1．育兒・教育・文化　透過成長・學習讓每個人都能閃耀的城市　稻城

關於充實育成環境的措施，作為放學後兒童健全育成事業的努力，我們將推進城山文化中心兒童館和城山小學課後學童照顧班的民營化，以及為令和7年度的第四文化中心兒童館及第四文化中心課後學童照顧班的民營化做準備。
針對南山小學課後學童照顧班需求增加的對策，我們將增設班級，並在增加定員的基礎上進行運營。
此外，為了應對公立托育中心等運營事業中園舍老化等問題，我們將進行第五幼兒園屋頂防水改修工程。
關於充實育兒家庭支援措施的支持體系，我們將通過補助家庭支援中心活動會員的交通費及活動費，來加強身邊社區的育兒支援體系。
關於充實育成諮詢及支援體系，我們將在義務教育就學兒醫療費助成事業及高中生等醫療費助成事業中，作為市獨自的上乘施策，撤廢東京都制度中設置的所得限制，並補助所有高中生以下兒童的醫療費，以支持育兒世代。
關於首次生日支援事業，對於在令和6年4月以後迎來1歲的孩子的家庭，我們將擴大育兒包的發放金額至6萬元，以減輕經濟負擔及育兒負擔。
此外，隨著令和6年4月教育諮詢室分室的開設，我們將增加教育諮詢員，充實諮詢體系。
關於教育內容的充實，為了加強教育政策等的宣傳，我們將發行教育委員會的宣傳報紙。
關於義務教育內容的充實，作為培養可持續社會建設的擔當者的教育擴充，我們將針對小學生舉辦「支持聯合國的世界兒童未來會議」，通過討論和發信未來的稻城，推進未來創造和生存能力的培養。
此外，在中學中，作為國際理解教育的一環，通過與大學留學生等的交流，提升英語溝通能力。
關於教育環境的充實，我們將通過減輕稻城市立小中學副校長的事務處理負擔，讓教師能夠專注於諮詢應對和校長的輔助等，強化學校管理功能，並配置會計年度任用職員來輔助副校長的業務。
此外，由於資源價格等持續高漲，食材費等上升，學校午餐費的改定變得必要，為了減輕兒童學生的家長負擔，我們將創設學校午餐費物價高漲等緊急對策臨時負擔補助金，市將時限性地負擔自令和4年7月以後改定的增額部分，並繼續提供營養均衡、量、質安全可靠的學校午餐。
關於學校設施及設備的整備，為了應對兒童數量的增加，我們將進行稻城第二小學及平尾小學普通教室的整備工程，並進行稻城第二小學校舍增建工程的設計等。
此外，為了應對校舍的老化，我們將進行稻城第四中學的屋頂防水改修工程。
接下來，為了確保安全舒適的教育環境，我們將在小學的美術教室、家庭科教室等特別教室安裝空調。
此外，我們將在被指定為災害時避難所的城山小學體育館內安裝無障礙廁所。
關於學校午餐的充實，我們將為學校午餐共同調理場的第二期土地利用工程取得用地。
此外，為了應對學校午餐共同調理場的廚房設備老化，我們將進行自動油炸機的更新。
關於推進終身學習，我們將制定計畫期間為令和7年度至令和11年度的（暫稱）第四次稻城市兒童閱讀活動推進計畫。
在作為市民終身學習活動場所的設施中，我們將進行第三文化中心屋頂防水改修工程及第三文化中心空調設備改修工程。此外，對於老化嚴重的第四公民館的陶藝窯進行更新。

2．健康・醫療・福祉 讓每個人都能在社區中健康生活的城市 Inagi

關於地區醫療體系的充實，我們將在稻城市醫師會的協助下，作為假日急診業務，致力於加強星期日、假日及年末年始等的體系。
關於地區福祉的展開，為了應對地區居民日益複雜和多樣化的支援需求，我們將在福祉的各個領域加強綜合支援體系，實施重層支援體系整備事業。
關於高齡者福祉的充實，我們將增加在宅醫療・長期照顧連結支援中心的開設日，並充實諮詢功能。
此外，為了實現共生社會，我們將試行實施腦健康度測量事業，推廣有關認知症的正確知識，提高腦健康意識，並推進通過早期發現來預防和改善認知症的進展。
同時，為了應對新城區高齡化帶來的服務需求增加，我們將支持將地區綜合支援中心向陽台的辦公室遷移至星光銀行向陽台分行的舊址。
關於長期照顧保險制度，我們將根據令和6年度至令和8年度的第9期長期照顧保險事業計畫，進行長期照顧保險費的修訂，並致力於制度的順利運營。
關於殘障者及殘障兒童的福祉充實，為了加強發展支援體系，我們將開設市獨自的施策——稻城市發展支援中心的分室。該中心也包含根據兒童福祉法設立的兒童發展支援中心的功能，作為地區發展支援的核心，實施從幼少期開始的連續發展支援。
同時，我們將開設針對重症心身障礙兒童（者）及需要醫療照護的障礙兒童（者）的日間服務機構，確保日間活動場所及加強地區生活的支援。
此外，為了確保在宅使用人工呼吸器的障礙者等在災害等引起的大規模停電時能夠維持生命，我們將提供自家發電裝置等，確保在宅療養的安全與安心。
關於推進公的醫療保險和年金制度，我們將進行國民健康保險稅率等的修訂，致力於國民健康保險制度的穩定運營。

3．環境・經濟・觀光　被水和綠意包圍的　充滿活力的繁榮之城　稻城

關於水與綠意及公園魅力的提升，我們將在吉方公園持續舉辦工作坊，邀請當地居民參加，並進行作為包容性公園的實施設計。
關於可持續城市農業的推廣，為了提高梨子和葡萄等的修剪枝處理效率及減少環境負擔，我們將為於平成16年度導入的修剪枝破碎處理車，進行令和7年度的更新準備。
關於商工業的活性化，我們目前正在實施的車站周邊商店出店補助事業的適用區域將擴大至全市，旨在形成有吸引力的商業空間。
關於運動與休閒活動的推廣，我們將致力於制定（暫稱）第二次稻城市運動推進計畫，以便所有市民能夠在一生中實現豐富的運動生活。
此外，隨著負責運動與休閒活動推廣的稻城市體育協會名稱的變更等，我們將進一步推進支援。
關於運動設施，為了能夠安全舒適地使用，並考慮環境，我們將實施複合設施ふれんど平尾運動場的照明LED化工程。
關於透過創造熱鬧來推進觀光的城鎮營造，我們將與以東京綠茵及讀賣巨人為主的本市合作，推進地方活性化的措施，並促進更進一步的市民驕傲。
此外，通過對稻城市觀光協會主辦的「對國內姊妹友好城市的觀光事業」提供補助，推進市民交流。

4．城市基礎設施建設・消防・防犯　安全且讓每個人都能安心舒適生活的城市　稻城

關於推進計畫性的適當土地利用，為了促進市民、業者及行政的城鎮營造，我們將在令和5年度繼續致力於（暫稱）稻城市城鎮營造條例的制定。
關於市區的整備，為了創造良好的居住環境及公共設施的整備與改善，我們將推進土地重劃事業。
關於市施行的榎戶地區，我們將以早期完成事業為目標，完成地區內所有建物的遷移，並進行道路築造工程等，以推進事業進度。
關於矢野口站周邊地區，除了進行車站北側的工作物遷移外，我們還將考慮舊超級堤防C工區等的遷移計畫。
關於稻城長沼站周邊地區，除了進行建物遷移外，為了創造繁榮及提升魅力，我們將繼續與當地居民討論有效的土地利用，特別是車站前廣場周邊的利用。
關於南多摩站周邊地區，我們將進行建物遷移，並進行道路及水路的築造工程。
關於業者施行的南山東部地區，為了配合新巨人球場的開幕，我們將以開通地區內的主要幹線道路——讀賣ランド線及稻城南多摩線為目標。此外，我們將繼續推進宅地的整備，並對業者提供進一步的支援與指導，以促進保留地的處分及使用收益的擴大。
關於道路網的整備促進，我們將繼續向東京都請求，以促進南多摩尾根幹線及鶴川街道的整備，為了城市間交通的順暢化。
此外，對於東京都委託的讀賣ランド線，從稻城市消防團第一分團詰所到南山東部土地重劃事業區域邊界的區間，我們將繼續進行用地買收及物件遷移補償等，並實施道路改良工程。此外，對於都縣境區間，我們也將進行用地買收及物件遷移補償等，並實施道路詳細設計等。
接下來，將對多摩都市計畫道路7・5・3號宿榎戶線中，從川崎街道到鶴川街道的道路築造等工程進行實施。
接下來，關於與生活息息相關的道路整備，我們將與東京都合作，根據鶴川街道百村區間的整備進度，市府將對接通鶴川街道的市道456號線進行用地買收及物件遷移補償。
接下來，關於坂浜西地區地區計畫中定位的新きさらぎ橋到中橋的區間，為了配合東京都的三澤川改修計畫，我們將進行側道的整備，並進行用地買收及物件遷移補償。
此外，我們將繼續推進解決狹小道路的整備。
關於交通環境（流動性）的改善，我們將重新檢討稻城站南口車站前廣場及京王讀賣ランド站南口車站前廣場的現有佈局，提升車站使用者及市民的安全性與便利性，並隨著城市基礎設施的整備，增設巴士乘車場，此外，為了讓巴士、計程車及一般車輛能安全通行，我們將實施稻城站南口車站前廣場的改良工程及京王讀賣ランド站南口車站前廣場的詳細設計等。
此外，關於i巴士事業，隨著南山東部地區等城市基礎設施的進展，我們將進行目前運行路線的利用實態調查，並對現行運行路線進行檢討，此外，將在「稻城市地域公共交通會議」等中，針對市內的巴士公共交通路線進行檢討。
關於推進綜合性的水災對策，我們將通過菅堀的護岸改修工程等進行水路及普通河川的整備，並通過押立堀排水機場的發電機修繕工程，努力提升治水及安全性。
此外，關於防洪對策，隨著南山東部土地重劃事業的進展，我們將進行公共下水道雨水設施的整備，並對下游的雨水幹線進行整備，以防止淹水災害，並擴大雨水排水整備區域。
此外，為了保護市民的生命及財產，針對因全球暖化引起的氣候變遷所導致的降雨量增加及城市化進展等，根據內水氾濫的淹水預測區域圖，我們將評估目前的整備狀況，並重新檢討考慮氣候變遷的目標整備水準，並包括新設公共下水道設施的南山東部地區內的調整池等的利用，制定有效的分階段整備方針的雨水管理綜合計畫。
關於消防體制的充實，為了實現安全、安心的城鎮營造，我們將推進（暫稱）第四次稻城市消防基本計畫的制定，以加強本市在令和8年度以後的消防體制。
關於推進地區防災活動，我們將與東京都的地區防災計畫進行整合，根據近年各地發生的地震及風水災害的教訓，對地區防災計畫進行修正。此外，我們將在指定避難所增設地震自動解鎖箱，並努力整備災害對策設施。

5．市民・行政　大家一起創造可持續的市民之城　稻城

關於互相尊重意識的培養，我們將致力於制定（暫稱）第五次稻城市男女共同參與計畫。
關於社區的培育支援，我們將實施對社區自治會設置的防犯攝影機運營經費的補助。
關於推進城市間交流及多文化交流，我們將與稻城市姊妹友好城市交流協會合作，通過推進姊妹城市及友好城市之間的新城市間交流，促進市民之間的交流，創造多文化交流的機會。
關於市民與行政的信息共享，我們將進行市民意識調查，以了解市民的生活意識及對市政的意向和要求，作為今後市政資料的依據。
此外，考慮到多樣化的信息媒介特性，我們將全面改修稻城市官方網站，以建立能夠準確傳達行政信息給市民的機制並積極發佈信息。
關於健全的財政運營，作為稻城市政府大樓的災害對策，我們將進行設計，以擴大停電時的業務持續可能區域，進行政府大樓受變電設備的改修工程。
此外，關於稻城消防署的空調設備，由於設備老化出現故障，且在大規模災害時作為活動據點，因此我們將進行改修工程，使其在地震或風水災害導致停電時仍能運行。
關於利用信息系統提升行政服務，我們將在公共設施預約系統更新的同時，為體育設施新增功能，使得除了在線預約外，使用費的支付及鑰匙借出也能在線進行，以提高使用者的便利性及設施管理業務的效率。
此外，關於生成AI的導入，我們將利用對話型生成AI，提升職員的業務效率及數位素養。

以上，第五次稻城市長期綜合計畫的施策體系中，向大家陳述施政方針。
在新年度中，將在市議會議員及市民的理解與合作下，推進第五次稻城市長期綜合計畫的各項事業，持續推動可持續的財政運營。