第四次稻城市保健福祉總合計畫（地區福祉計畫）案的意見徵集結果

第四次稻城市保健福祉綜合計畫（地域福祉計畫）是因應令和5年度「第三次稻城市保健福祉綜合計畫」的計畫期間滿期，根據保健福祉環境及福祉需求的變化，為了應對各項課題而制定的計畫。此外，還包含了福祉領域的橫向計畫，如重層性支援體系整備事業實施計畫及第二次成年後見制度利用促進基本計畫。本計畫經過第四次稻城市保健福祉綜合計畫制定委員會的討論。
我們公開了從令和6年度開始的6年計畫的第四次稻城市保健福祉綜合計畫（地域福祉計畫）草案，並廣泛徵求市民等各位的意見。

適用對象

在市內居住、工作或就學的人士，以及在市內擁有辦公室、事業所、土地或建築物的個人及法人

計畫案的縱覽及意見的募集期間（已結束）

自令和6年2月1日（星期四）至令和6年2月15日（星期四）必須寄達

查閱地點

• 市政府2樓生活福利課
• 市政府1樓行政資訊區
• 平尾・若葉台分所
• 社會福利中心
• 各文化中心
• 綜合體育館
• 中央圖書館
• 地方振興中心
• 市政府網站

• 第四次稻城市保健福祉綜合計畫（區域福祉計畫）案 （PDF 4.6MB）

意見徵集方法

電子郵件、親自提交、郵寄、傳真或稻城市官方網站的輸入表單

意見摘要與市政府的看法

1　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
因為沒有這個事業的移行準備期間，是否在庁內培養了職員的意識。	本計畫是在與內外相關機構之間進行意識的醸成及聯繫、協調的過程中制定的。在計畫制定後的實施中，我們也將繼續推進體制的整備。
福祉生活的綜合窗口的宣傳是絕對必要的，但需要注意不要讓「隱居」這個詞過於突出。	關於福祉生活的綜合窗口，我們將推進宣傳，以便能夠應對不僅是有隱居狀態的人，還有各種複合化和複雜化的問題。
希望不僅限於個別的支援，而是將地區支援結合起來，重視「參與支援」和「城鎮營造」。地區福祉應意識到是「城鎮營造」，需要與福祉、NPO和志願團體以外的商工、農業、教育等一起合作，而不僅僅是從福祉的角度出發。否則，將只會停留在過去的（個別支援）上，無法連結到目標的地區共生社會。「從隱居者出發思考溫暖的城鎮營造」的態度是非常重要的。 家庭和當事者希望創建一個居所，以及在工作前創建中間就業的場所。	根據本計畫的基本方針，我們將推動建立不讓任何人被遺留的諮詢支援體系，促進跨世代和屬性的多樣化連結的社區建設，以及跨領域支持整個家庭的體系的整備。

2 地區福祉計畫

意見摘要	市的想法
基本目標1・施策2・主要施策ア「社會福利協議會、志願者團體、NPO的活動支援」 「福利交流活動」的舉辦是我們的期望。 稻城市內，福利相關人士（社會福利協議會、稻城市福利部門、福利事業所、當事者團體、志願者團體、身心障礙者、民生委員、幫手等）完全沒有「一同面對面的場合」。 目前的「連結公園稻城」和「防災訓練（身心障礙者交流攤位）」都是半天的活動，規模較小，且由志願者組成的執行委員會負責，持續舉辦的困難度很高。 對於當事者的信息收集、各種制度、市民對障礙的理解等，舉辦的規模無法滿足需求。 期待能夠實現行政之間的橫向聯繫，作為相關人士協作的一部分。 企業展示福利設備等也是不錯的選擇。	針對您提出的意見，我們將其作為基本目標1・施策2・主要施策ア「社會福利協議會、志願者團體、NPO的活動支援」中，未來事業具體推進方式的參考意見。
基本目標1・施策2・主要施策ウ「社會參與和交流的促進」 希望「互動中心」的功能能夠更廣泛地發揮。 志願者團體、當事者團體、家長會等，由於擔任者的高齡化和雙薪家庭的增加，個別運營變得困難。 「互動中心」的使用者多為高齡者，但也希望能夠作為有障礙兒童的親子和當事者的聚集地，與理解的志願者（必要時可由職員協助）一起有效利用。	對於您提出的意見，我們將其作為基本目標1・施策2・主要施策ウ「促進社會參與和交流」中，未來事業具體推進方式的參考意見。
基本目標3・施策4「災害時等における要配慮者支援的推進」 希望能夠透過社區自治會和地方居民的合作，實施「避難行動要支援者」的避難訓練。 實際上前往要支援者的家中接他們，直到完成避難訓練會場的避難訓練。 在防災訓練中，曾有意見交流提到「民生委員和社區自治會也因高齡化而無法承擔」等問題。 在令和元年台風第19號中，稻城市發出了避難指示，但「地區防災計畫」也正在進行檢討。 災害弱者的防災面臨許多挑戰，但僅靠防災科無法應對。 生活福利課在推進「個別避難計畫」的過程中，希望能夠實施有效的防災訓練，並由以生活福利課為中心的相關人士共同進行檢討。	針對您提出的意見，我們將其作為基本目標3・施策4「災害時等對於需要關注者的支援推進」中，未來業者具體推進方式的參考意見。

3　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
委託社會福利協議會，將其職員配置於生活福利課，透過實施事業使市與市之間的聯繫更加順暢。然而，為了避免專職實施事業的職員造成丸投げ的情況，有必要提高與相關機構的聯繫意識。此外，期待事業的規模不會過大，以免每項事業都變得中途而廢。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
諮詢者所面臨的問題日益多樣化和複雜化，但我們希望新成立的「多機關協同事業」能夠適當運作以解決這些問題。特別是對於那些現有服務無法解決的家庭，所有機構在應對上都感到困難。未來，希望這項事業能夠帶來整理與改善。	我們收到的意見將作為多機構協同事業未來具體推進方式的參考意見。
在這項事業中，提到了對於「隱居」的支援。雖然一口氣說「隱居」，但年齡、所處環境、成為隱居的原因等各種因素都不同。對於這些人，從什麼樣的角度進行接觸是非常重要的。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
對於面臨課題且需要支援的人，進行地區資源和支援選單的匹配後，後續的跟進非常重要，因此需要進行跟進。此外，若沒有適當的資源或服務，也希望能積極致力於新設立的工作。	我們將您提出的意見作為參與支援事業未來具體推進方式的參考意見。
為了構建地域共生社會，希望不僅福祉領域的相關機構，還有其他部門及地區內的各種團體、地區居民能夠進行協同、聯繫。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。

3　第二次稻城市成年後見制度利用促進基本計畫

意見摘要	市的想法
在「個別支援協議會」中，法律和福祉的專業人士及相關機構可以對「權利擁護支援團隊」提供必要的支援，並對案例進行建議。我認為不僅是福祉的專業人士，法律專家的參與也會讓提供支援的人感到更加安心。	我們將您提供的意見作為推進成年監護制度利用促進事業的參考意見。

4　稻城市重層的支援體系整備事業實施計畫

意見摘要	市的想法
期待與不安 社會福利協議會職員被分配到生活福利課進行業務委託，這是一個巨大的期待。另一方面，在重層性支援體系建設的5個事業中，希望生活福利課職員、社會福利協議會職員及相關人員不會受到過度期待或業務的完全委託，因此希望能推進與庁內相關課及業者的聯繫。希望擔任4個事業的職員能在本計畫期間約6年的長期跨度內負責業務。 雖然現有的外展事業未能取得進展，但我認為透過「作為初期支援的評估和定期確認，並假設訪問諮詢等旨在建立與處於隱居狀態的人等的關係，直到能夠提供支援」的方式，若能讓障礙者及其家人感受到支援者的陪伴，將會是巨大的成果。我認為這是一個實現「相互支持各種生活困難的人」的社區共生社會的重要事業。	我們將您提出的意見作為推進重層支援體系整備事業的參考意見。
表的描述修正 98頁、99頁及100頁「稻城市的實施體系」的表中，「市生活福利課」的欄位中新增「（4整備事業兼任）」或「（4事業兼任）」；將「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・其他事業兼任）」的欄位改為「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・4整備事業兼任）」或「稻城市社會福利協議會（生活福利課配置・4事業兼任）」。這樣可以更清楚地了解社協職員及生活福利課職員在重層支援體系整備的5個事業中，協同實施4個事業的情況。	根據您的意見，我們將修訂計劃案，使其更加易於理解。在「稻城市社會福利協議會」的欄位中，將刪除「（生活福利課配置・其他事業兼任）」中的「・其他事業兼任」。

4　第二次稻城市成年後見制度利用促進基本計畫

意見摘要	市的想法
法人監護（多摩南部成年監護中心）可能無法受任 109頁「【セ】對於難以找到監護人候選者的人等，將適當實施法人監護。」如上所述。 法人監護（多摩南部監護中心）也可能無法受任。希望能制定出能預見「無法適當實施法人監護」的計畫案。	為了適當地實施法人後見，請您理解這是計畫中所列的施策。
法人監護（多摩南部成年監護中心）可能無法受任 109頁「【セ】對於難以找到監護人候選者的人等，將適當實施法人監護。」如上所述。 法人監護（多摩南部監護中心）也可能無法受任。希望能制定出能預見「無法適當實施法人監護」的計畫案。	對於您提出的意見，我們將其作為在適當實施申訴補助和報酬補助方面，未來事業具體推進方式的參考意見。

5 地區福祉計畫

意見摘要	市的想法
似乎很長一段時間沒有請求家庭幫手了，希望能培訓60歲以下的年輕人作為幫手。	我們將您提出的意見作為基本目標2・施策4・主要施策ア「對福祉相關人員的支援」中，未來事業具體推進方式的參考意見。