No.123 참의원 행정 감시위원회에 참석

지난 2월 14일, 전국 시장회로부터의 의뢰에 의해, 참의원의 행정 감시 위원회에 참고인으로서 참석했습니다.
이 위원회의 소관 사항은, 행정 감시·행정 평가·행정에 관한 조사라는 것으로, 이번 테마는 「나라와 지방의 역할 분담」입니다.
나와 함께, 와세다대학 정치경제학술원 교수의 이나카이 히로아키 선생님과 호세이대학 법학부 교수의 토야마 노조미지 선생님의 3명이 참고인으로서 불렸습니다.
국회의사당에는 여러 번 가본 적이 있습니다만, 위원회가 개최되는 참의원 분관에 들어가는 것은 처음입니다. 모처럼의 기회이므로, 기념 사진을이라고 생각했습니다만, 위원회실 내부, 건물 외부 모두 촬영 허가를 받을 수 없었습니다.

당일은 오후 1시에 개회로, 텔레비전 중계등에서 외모가 있는 넓은 위원회실에 들어가, 최초로 3명의 참고인에게 10분씩의 시간이 주어져, 의견 진술을 실시했습니다.
나에게서,
(1) 신형 코로나 바이러스 감염증에의 대응에 대해서(PCR 센터·백신 접종의 실정)
(2) 보건소의 재편에 대해서 (3) 대규모 재해시의 광역 지원에 대해서 (4) 환경 대책에 대해서를, 국가와 지방의 역할 분담의 사례에 의해 문제 제기를 했습니다. 　

(1)에 대해서는, 검사 체제가 불충분했던 감염 초기의 무렵, 나라가 검사 체제의 확충 방침을 내세우고, 도쿄도가 전시구정촌에 PCR 센터를 개설한다고 발표했지만, 최종적으로 시구정촌 마다 정비하라는 문서가 회부되었을 뿐이었던 것, 백신 접종에 대해서는, 후생 노동 대신으로부터 전국의 시구정촌장에게 접종이 명령되었지만, 의료 기관은 편재하고 있어 지시 거리의 실시가 곤란한 지역도 있었던 것 등을 설명했습니다. 　

(2)에 대해서는, 헤세이 6년에 보건소법이 지역 보건법으로 개정된 것에 맞추어 재편되어, 도쿄도 타마 지구의 보건소가 17개소에서 12개소로 줄어들고, 헤세이 12년에는 도쿄도 가 제2차 위생국 개혁 액션 플랜을 책정해, 행정 개혁의 일환으로, 12개소에서 5개소로 줄어든 경위를 설명했습니다.

앞으로도 지방분권개혁의 꾸준한 추진은 필요합니다. 그러나 지금까지의 개혁 과정에서는 업무 자체가 이양되어도 권한과 재원의 이양이 불충분한 사항도 있습니다. 또, 무엇이든지라도 지방에 시키면 좋다고 하는 것이 아니라, 신형 코로나의 판데믹과 같은 긴급 사태시에는, 나라나 도도부현이 광역적으로 통일 처리하는 쪽이, 오히려 신속하고 효율적인 문제도 있다는 것도 다시 생각해 주었으면 합니다.
그리고, 3명의 의견 진술 후, 각 정당에 대해 1명, 총 8명의 질의자로부터 질문을 받고, 3명의 참고인으로부터 각각 회답했습니다.
위원회의 위원 중에는, 현지 선출의 의원, 한때 청년 시장회에서 함께한 의원, 시장 경험자의 의원, 이벤트등에서 만난 적이 있는 의원 등, 얼굴 낯선 분도 계셨으므로, 부드럽게 질의를 할 수 있었습니다.

실은, 당초 의뢰가 있었을 때, 제가 받아서 좋은 것인지 헤매었습니다. 전국 시장회의 사무총장으로부터 즉시 의뢰되어 거절되지 않고, 참석하게 되었습니다만, 종료 후에는, 아무것도 경험이며 참가해 좋았다고 생각하고 있습니다. 그리고, 참의원의 의원에 대해서는, 다소 이나기시의 지명도 향상에 도움이 된 것이 아닐까 생각했습니다.
앞으로도 지방으로부터 도도부현・국가에 대해 의견 발신해 가겠습니다.