Sobre las organizaciones comunitarias autorizadas

Tradicionalmente, las Asociaciones de Vecinos (organizaciones basadas en la comunidad) no tenían reconocimiento como entidades legales, por lo que, aunque las Asociaciones de Vecinos poseían bienes raíces como terrenos y edificios, no podían registrarse a nombre de la Asociación, y se registraban a nombre de personas como el presidente o los directores. En el caso de un registro a nombre de una persona, pueden surgir problemas de cambio de nombre o herencia debido a la muerte o mudanza del titular.
Por lo tanto, en abril de 1991, se modificó parcialmente la Ley de Autonomía Local, y para organizaciones como las Asociaciones de Vecinos (nota), se estableció que, mediante ciertos procedimientos, podían obtener el reconocimiento como entidad legal del alcalde de la municipalidad, lo que les permitía registrar bienes raíces a nombre de la Asociación.
Las organizaciones que obtienen la personalidad jurídica a través de estos procedimientos se denominan "organizaciones comunitarias autorizadas".

(Nota) Se define como "una organización formada sobre la base de la relación de vecindad de las personas que tienen su domicilio en un área determinada dentro de un municipio, como un barrio o una sección" (Artículo 260-2, párrafo 1 de la Ley de Autonomía Local).

• Sobre las organizaciones comunitarias autorizadas (de la página web del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones) (PDF 684.3KB)

Sobre la reforma del sistema de organizaciones comunitarias autorizadas

El sistema de organizaciones comunitarias autorizadas ha sido revisado de la siguiente manera debido a una enmienda parcial de la Ley de Gobierno Local.

(1) Digitalización del ejercicio del derecho de voto (en vigor desde el 1 de septiembre de 2021)

Los miembros que no asistan a la asamblea general de la organización de interés público autorizada podrán, según lo dispuesto en los estatutos o en la resolución de la asamblea, votar por medios electrónicos en lugar de mediante votación por escrito.
Si se modifican los estatutos, será necesario presentar el "Formulario de solicitud de modificación de estatutos".

• Formulario de solicitud de aprobación de cambio de reglamento (Word 13.1KB)

Ejemplo de votación por métodos electromagnéticos

Votación mediante el envío por correo electrónico, el uso de sitios web y aplicaciones, la grabación en discos magnéticos, etc., y la entrega de dichos discos, entre otros métodos de votación.

(2) Revisión de los requisitos para la obtención de la autorización (en vigor desde el 26 de noviembre de 2021)

El sistema de organizaciones comunitarias autorizado hasta ahora se introdujo con el objetivo de que las "Asociaciones de Vecinos" que poseen actualmente bienes raíces o tienen la intención de poseerlos puedan obtener la personalidad jurídica con la aprobación del alcalde del distrito o municipio, siempre que cumplan con ciertos requisitos, y convertirse en los titulares de registro de bienes raíces.
Sin embargo, con la enmienda actual, se cambiará para que se pueda obtener la aprobación independientemente de si se poseen o no bienes raíces.

(3) Sobre la fusión de organizaciones comunitarias autorizadas (en vigor desde el 1 de abril de 2023)

La ley de自治 local antes de la enmienda no contenía disposiciones sobre la fusión de organizaciones comunitarias autorizadas. Sin embargo, en la actualidad, con la disminución de la población y el envejecimiento de la sociedad, se ha vuelto grave la reducción de miembros y la falta de candidatos para los cargos en estas organizaciones, lo que ha llevado a que muchas de ellas no puedan mantener sus actividades con la estructura actual. Por lo tanto, la necesidad de fusiones de organizaciones comunitarias autorizadas ha aumentado en comparación con el pasado.
En este contexto, se han escuchado voces concretas desde las localidades que piden la creación de disposiciones sobre fusiones y la simplificación de los procedimientos de disolución. Por lo tanto, se ha decidido establecer nuevas disposiciones sobre la fusión de organizaciones comunitarias autorizadas en la ley de自治 local y en el reglamento de aplicación de la ley de自治 local, lo que permite la fusión con otras organizaciones comunitarias autorizadas dentro del mismo municipio.

• Flujo en caso de fusión por absorción (PDF 401.8KB)
• Flujo en caso de fusión nueva (PDF 264.8KB)

Requisitos de autorización

Es necesario cumplir con los siguientes requisitos para la autorización.

[Nota] A partir de la modificación de la ley en noviembre de 2021, las organizaciones basadas en la comunidad pueden recibir la aprobación del alcalde del distrito o municipio para llevar a cabo actividades comunitarias de manera fluida, independientemente de la posesión de bienes inmuebles o de si tienen planes de poseerlos.

Requisitos de autorización

1. El objetivo es llevar a cabo actividades comunitarias locales que contribuyan al mantenimiento y formación de una buena comunidad, como la comunicación entre los residentes de la zona, la mejora del entorno y el mantenimiento de instalaciones para reuniones, y se reconoce que estas actividades se están llevando a cabo actualmente.
2. Que esa área esté establecida como algo objetivamente claro para los residentes.
3. Todas las personas que tengan una dirección en el área de la organización basada en la comunidad podrán ser miembros, y un número considerable de ellas debe ser miembro.
4. Establecer regulaciones. Dentro de esas regulaciones, se deben especificar el propósito, el nombre, el área, la ubicación de la oficina principal, los requisitos de los miembros, los detalles sobre el representante, los asuntos relacionados con las reuniones y los asuntos relacionados con los activos.

Flujo general hasta la autorización (nueva organización comunitaria autorizada)

Contenido del procedimiento	Sujeto del procedimiento
(1) Discusiones y toma de decisiones sobre la solicitud de organización comunitaria autorizada dentro de la Asociación de Vecinos	Asociación de Vecinos
(2) Consulta previa con la ciudad (verificación de documentos necesarios, obtención del Formulario de solicitud, verificación de requisitos de aprobación, etc.)	Asociación de Vecinos
(3) Creación de términos o modificación de términos actuales	Asociación de Vecinos
(4) Decisión en la asamblea ⇒ Presentación de documentos	Asociación de Vecinos
(5) Revisión de documentos (Aprobación / No aprobación)	Municipio
(6) Notificación a la Asociación de Vecinos (aprobación / desaprobación)	Municipio
(7) Aviso (Inscripción en el registro de organizaciones comunitarias autorizadas)	Municipio

Documentos necesarios para la solicitud

• Formulario de solicitud de autorización
• Términos y condiciones
• Documento que certifica la decisión de la asamblea sobre la solicitud de autorización
• Lista de miembros
• Catálogo de activos poseídos o catálogo de activos previstos
• Documentos que describen actividades comunitarias locales que contribuyen a mantener y formar una buena comunidad.
• Documento que certifique que el solicitante es el representante

• Formulario de solicitud de autorización (Word 25.0KB)
• Inventario de activos (Word 35.0KB)
• Catálogo de activos previstos (Word 33.5KB)

Procedimientos después de la autorización

1. Emisión del certificado de organización comunitaria

El certificado de organización comunitaria se emitirá a partir de una solicitud, junto con una copia del registro de organizaciones comunitarias autorizadas. Puede ser emitido a partir de la fecha del anuncio del alcalde.

Requisitos para la emisión de certificados

• Solicitud de entrega
• Sello del solicitante
• Tarifa de emisión

• Solicitud de emisión de registro y certificado de organización comunitaria (Word 29.0KB)

2. Registro de sello como organización de interés local autorizada

Se puede registrar el sello del representante de la organización de base necesaria para el registro de bienes raíces. Solo el representante de la organización puede solicitarlo.
Además, se emitirá un certificado basado en el Formulario de solicitud de emisión del certificado de registro del sello de la organización de base autorizada.

Requisitos para el registro de sello

• Formulario de solicitud de registro de sello de la organización comunitaria autorizada
• Registro de sello de la organización comunitaria autorizada
• Certificado de registro de sello
• Sello personal del representante registrado
• Sello de la organización comunitaria autorizada registrada

Requisitos para solicitar el certificado de registro de sello

Formulario de solicitud de certificado de registro de sello de la organización comunitaria autorizada

• Formulario de solicitud de registro de sello de la organización de interés local y otros (Word 29.1KB)

3. Registro

Registro de entidades

El registro de la corporación como una organización comunitaria autorizada se realizará mediante un anuncio del alcalde. No es necesario el registro de la corporación en la oficina de asuntos legales.
Cabe señalar que, hasta que se emita este anuncio, la organización comunitaria no podrá oponerse a terceros basándose en su autorización como tal.

Registro de Propiedades

Para el registro de la propiedad de los activos de la organización comunitaria autorizada, se deberá adjuntar el Formulario de solicitud, documentos de causa y prueba, así como el certificado de la organización comunitaria.
Para los procedimientos de registro de bienes raíces, consulte con un abogado o la oficina de registro de propiedades.

Sobre cambios en el representante y los estatutos

En caso de que haya cambios en los avisos del representante u otros asuntos, se requiere notificación o solicitud.

Sobre los avisos

Los avisos se refieren a los 9 asuntos siguientes.

• Nombre
• Propósito establecido en los términos
• Zona
• Oficina
• Nombre y dirección del representante
• Existencia de la suspensión del ejercicio de funciones del representante por parte del tribunal y existencia de un sustituto (si se ha designado un sustituto, su nombre y dirección)
• Existencia de representante (si hay un representante, su nombre y dirección)
• Cuando se establezcan las razones para la disolución en los estatutos, esas razones
• Fecha de autorización

• Notificación de cambio de aviso (Word 17.4KB)
• Formulario de solicitud de aprobación de cambio de reglamento (Word 13.1KB)