家庭垃圾收費化的故事

昭和39年4月，稻城町開始了垃圾收集，當時垃圾收集是收費的。
昭和45年4月起變為免費，但在平成5年10月，粗大垃圾收集開始收費，平成6年10月則對事業系垃圾收費。
垃圾處理手續費隨著時代變遷，處理費用和手續費的考量也有所改變。稻城市目前仍然對家庭垃圾每天超過10公斤的部分收費，但根據此次垃圾手續費條例的修正，導入了指定袋制度，垃圾每公斤收費10日圓。
關於目前垃圾的狀況及修正內容，為了讓市民了解，我們將通過市官方網站、廣報及地區說明會等方式進行通知。

每人每日垃圾排放量

（可燃垃圾＋不可燃垃圾）的推移
單位（克）

大家的努力使得減重有所進展，但與多摩地區的平均相比，2002年度的情況仍然多了21克。

回收率的變化

回收率＝（資源物收集的資源化量＋集團回收量＋收集後資源化量）÷（總垃圾量＋集團回收量）

2002年度的資源回收率為24%。與多摩地區的平均相比，低了1.9%。必須徹底進行垃圾的分類和資源回收。

可燃垃圾的組成分析

重量比（濕基準）平成14年12月調查

可燃垃圾的重量中，45%是生垃圾，37%是紙類垃圾，11%是塑膠類。生垃圾只需擠出水分即可減少約10%的重量。此外，通過對這些垃圾進行分類和資源化，可以實現減少垃圾的目的。比名片大的紙張可作為「雜紙」，回收至舊紙資源中會更有效。

市收集垃圾的處理費用變化

年度	收集 運輸 委託費 其他（圓）	中間 處理 經費（圓）	最終 處分 經費（圓）	經費 合計（円）	每人 （円）	每戶 （圓）	1 圓 圈 格 拉 姆 當 他 （圓）
平成 10年度	219,453,399	617,304,564	127,433,799	964,191,762	14,714	37,473	63
平成 11年度	222,844,689	491,376,150	102,965,767	817,186,606	12,113	30,695	51
平成 12年度	218,003,341	545,328,023	68,037,339	831,368,703	12,046	30,291	51
平成 13年度	223,957,841	691,728,862	61,061,299	976,748,002	13,963	34,718	59
平成 14年度	229,855,754	669,050,513	57,535,417	956,441,684	13,260	32,718	59
5年 平均	222,823,005	602,957,622	83,406,724	909,187,351	13,211	33,142	56

2002年度的可燃垃圾和不可燃垃圾的處理費用，包含收集運輸費用、多摩川衛生組合的中間處理費用、三多摩廣域處分組合的最終處分費用，合計約為9億5千6百萬日圓。每人每年約需1萬3千日圓。市稅約為114億日圓，因此市稅的約8.4％用於可燃垃圾和不可燃垃圾的處理。

垃圾收費化的考量過程

經過

1999年9月

廢棄物減量等推進審議會
「事業系・粗大・自送垃圾費用的檢討及一般家庭垃圾收費化」的答申

2001年1月

第二次行政改革大綱
從受益負擔的公平性出發，建議實施垃圾收費制

民國91年3月

完全廢止垃圾箱

2003年3月

環境基本計畫制定（72施策）

2003年9月

廢棄物減量等推進審議會
「有料化的具體內容」的意見具申

2003年12月

市議會條例修正通過

自2004年10月1日起，將實施垃圾收費制度。

家庭垃圾收費化的目的與效果

延長最終處置場的壽命

稻城市的垃圾焚燒灰燼，埋立在位於日出町的三多摩廣域處分組合二ツ塚處分場。
然而，按照目前的狀況，這個處分場預計在2013年將會滿載。

推動垃圾減量和資源回收

在多摩地區已經實施收費的市，平均約減少15%的垃圾。
稻城市也預計通過收費減少15%的垃圾。

減少垃圾處理費用並實現公平負擔

目前，垃圾處理主要是由稅收負擔，但透過收費制，將實現根據垃圾量的公平負擔。

提高對垃圾問題的意識

指定袋的價格設定

尊重廢棄物減量等推進審議會的答申及意見具申

(1)指定收集袋的計量制

垃圾收集處理費用（可燃垃圾・不可燃垃圾）的2成由市民負擔
909,187,351圓（5年平均收集處理費用）÷1,6112噸（預計排放量）÷1噸1000公斤×20％＝每公斤11.3圓

(2)考慮到與鄰近實施市的均衡

7市平均 每公斤10元
（7市＝青梅市8元、日野市14元、清瀬市7元、昭島市10元、福生市10元、東村山市12元、羽村市10元）

因此，手續費設定為每公斤10元。

對大家的宣傳

我們將進行以下措施，以讓大家了解家庭垃圾指定袋（有償）制度。

• 車站及街頭宣傳的實踐
• 廢棄物減量等推進員和職員的宣傳活動
• 社區自治會等的地區說明會
• 小型集合住宅的宣傳
• 學校・幼兒園的宣傳
• 廣報稻城・官方網站的宣傳
• 利用CATV進行宣傳
• 懸垂幕的懸掛宣傳
• 公務車輛面板貼附
• 市民祭典・生活節慶的宣傳等