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의견서는, 지방공공단체의 공익에 관한 것에 관해, 의회의 의사를 의견으로서 정리한 문서입니다. 또한 결의는 의회가 실시하는 사실상 의사 형성 행위로 정치적 효과를 노리거나 의회의 의사를 대외적으로 표명하기 위해 이루어지는 의회의 의결입니다.