第108號 向環境大臣小泉提交有關塑膠資源回收的書面意見

今年7月，有報紙報道稱，政府決定創建一個新的「塑膠資源」類別，並要求全國各城市一次性收集塑料，這令人感到意外。
截至目前，全國各地政府都在積極進行垃圾處理和回收工作。垃圾經過收集、運送、中間儲存、中間加工等環節，到達最終處置場。在各個工序中，根據各地區的實際情況，採用不同的方法處理垃圾，因此垃圾分類收集類別、收集地點、收集運輸、中間處理等方法因當地政府而異。
然而，這份報告表明，全國範圍內的塑膠垃圾收集將是強制性的，這並不是每個地方政府都能立即做出反應的。
因此，我們決定向我擔任主席的全國市長協會環境對策特別委員會提出這個問題，並將地方政府的意見轉達環境部。
2020年10月，我們徵求了專委會成員城市的意見，並於2020年11月9日召開會議，環境部環境循環和資源循環局官員詢問了與此相關的環境問題在收到部門的想法說明和交換意見後，我們形成了書面意見。
全球每年約有800萬噸塑膠垃圾洩漏到海洋中，使環境污染成為全球範圍內的問題。另一方面，在日本，人均單向容器和包裝垃圾的數量位居世界第二，而且隨著亞洲國家垃圾進口法規的不斷擴大，國內資源循環的需求比以往任何時候都大。
鑑於這種情況，政府於去年5月制定了《塑膠資源回收戰略》，並於今年9月編制了《未來塑膠資源回收措施的基本方向》，旨在減少家庭塑膠垃圾。已要求市政當局對容器、包裝和產品進行分類和收集。
國家政府的努力可以從處理海洋塑膠垃圾問題和促進循環型社會形成的角度來評價，但目前的容器和包裝回收體系給市政當局帶來了沉重的負擔，新的措施和製度正在不斷湧現。如果這項制度的引入進一步增加負擔，不僅難以提高塑膠資源回收的複雜程度，也難以擴大和持續。
這份意見書的目的是，國家政府在製定政策和製度時，應該反映直轄市的意見，讓許多直轄市因地制宜地採取措施，以免造成居民和業界的混亂。我們要求您提供詳細資訊並確保有足夠的準備時間以避免任何延誤。
全國各地地方政府在焚燒垃圾時都會協同焚燒一定量的塑膠垃圾。焚燒會產生二氧化碳，因此為了防止全球變暖，迫切需要減少二氧化碳。但是，簡單的焚燒是不可能的，但包括清潔中心玉川在內的許多焚燒廠都在發電和使用熱水。正在實施熱回收。
即使全部回收塑膠垃圾，也會產生大量殘留物，由於污垢等原因，難以作為原料重新利用，只能進行焚燒處理。
此外，如果所有塑膠垃圾都單獨收集，不可燃食物垃圾的比例將會增加，如果因此需要使用額外的化石燃料，二氧化碳排放量也會增加。
考慮到這些情況，每個城市應該能夠獨立選擇自己的處理方法，並致力於減少可避免塑膠的使用，而不是要求在全國範圍內突然改變收集方法。可以從事環保設計、使用重複使用​​的容器和產品、減少過度使用、改用替代材料。
我於2020年11月17日親自將這份意見書交給了環境大臣小泉和環境副大臣中井，我們交換了意見。雖然我們未能獲得所有項目的批准，但我們能夠認真對待當地的努力和實際情況。
作為地方政府的責任，我們將繼續規劃和實施可行的措施，並根據需要向國家和都市政府提交我們的意見。