No.119 재범 방지 추진 계획의 책정과 재범 방지 심포지엄

일본의 형법범의 인지 건수는, 헤세이 8년 이후 매년 전후 최다를 기록해, 헤세이 14년에 피크를 맞이하는 상황에 있었습니다. 나라에서는 헤세이 15년에 범죄 대책 각료 회의를 설치해, 주로 범죄의 억제를 긴급의 과제로서 임한 결과, 헤세이 15년 이후는 연속으로 감소하고 있습니다.
이나기시에서도 그 당시, 마찬가지로 시내의 범죄 발생이 증가하고 있었기 때문에, 헤세이 17년에 「안전·안심 지역개발 추진 협의회」를 발족해, 다마 중앙 경찰서·타마 이나기 방범 협회·시청만 하지 않고, 자치회를 비롯한 지역의 각종 시민 단체에도 참가해, 협동에 의한 적극적인 방범 활동을 추진해 왔습니다.
그 결과, 시내의 범죄를 크게 줄일 수 있어, 2017년의 형법범의 인지 건수의 총수가 연간 304건, 도내 23구·26시에서 제3위에, 인구 천인당의 형법범 인지 건수가 3.32건, 동 2위가 되어, 치안이 좋은 거리가 되어 왔습니다.
그러나 범죄 총건수가 감소의 일도를 따르는 한편, 검거자에 차지하는 재범자의 비율은 전국적으로 일관되게 계속 상승하고 최근에는 이 재범자율이 약 50%나 되고 있습니다.
거기서, 헤세이 28년 12월에는 「재범의 방지등의 추진에 관한 법률」이 제정되었습니다. 이 법의 규정에 의해, 정부는 「재범 방지 추진 계획」의 책정을 의무화되고, 도도부현·시정촌은 「지방 재범 방지 추진 계획」을 책정하는 노력 의무가 정해졌습니다.
이러한 가운데, 2017년 8월에는 나라로부터 「지방 재범 방지 추진 계획 책정의 안내」가 발행되어, 같은 해 7월에는 「도쿄도 재범 방지 추진 계획」이 발표가 되어, 이나기시에 있어서의 계획 책정 또한 과제가되었습니다.
그런데 죄를 범한 사람이 보상을 마친 후에 다시 사회에 받아들여 가는 지원을 하는 보호관찰은 국가공무원인 보호관찰관과 자원봉사인 보호사가 협동해 가고 있습니다. 이나기시가 속하는 도쿄 보호 관찰소의 관할 구역은, 히노・타마・이나기 보호구가 되어 있어, 보호 사회도 같은 관내에서 제휴해 활동하고 있습니다. 재범을 해 버리는 자의 모두가 보호 관찰 처분의 대상은 아니다. 그러나 저는 재범 방지 추진 계획을 책정할 때 평소부터 현장에서 재범 방지 지원도 해주신 보호사의 선생님과 제휴를 취할 필요성을 느꼈습니다.
거기서, 보호사의 참가와 제휴를 근거로, 같은 보호구인 히노시·타마시와도 공동으로 재범 방지 추진 계획의 책정을 검토해서는 어떨까 양 시장에게 제안했는데, 쾌적하게 승낙해 주셨습니다 했다.
이와 같이 령화 원년 8월에 3시 공동에 의한 재범 방지를 위한 계획 책정 검토회를 이나기시 관공서에서 개최해, 이후 협의를 거듭해 왔습니다.
이번은 불행히도, 각각의 시에 있어서 행정 계획의 책정 수속이 다른 등의 이유에 의해, 3시의 공통 계획 그 자체를 책정할 수 없었습니다. 그러나, 검토 과정에서는, 히노・타마・이나기 지구 보호 사회의 선생님들에 참가해 주셔, 올해 1월에는 계획을 책정하는데 있어서의 3시의 공통 이념으로서 정리할 수 있었습니다.
향후, 이 공통 이념에 근거해 3시 각각의 재범 방지 추진 계획을 책정하게 됩니다만, 이러한 근린시와의 공동에 의한 계획 책정의 검토 작업은 유례가 없는 것이며, 광역 행정 제휴, 광역 시민 제휴의 좋은 사례가 된 것은 아닐까 자부하고 있습니다. 그리고, 이 대처를 진행하기 위해, 10월 29일에 히노·타마·이나기 3시 합동에 의한 재범 방지 심포지엄을, 다마시 간토 공민관을 빌려 개최했습니다.
기조 강연과 패널리스트에는 전 후생 노동 사무 차관의 무라키 아츠코 씨, 강연과 패널리스트에는 수형자 구인지 「찬스!」를 창간된 주식회사 휴먼 코미디 대표의 미야케 아키코 씨, 파시리테이터에는 국사관 대학 교수 타츠노 분리 씨를 맞이하여 성대하게 실시했습니다.
향후는 3시 제휴에 의해, 범죄를 하지 않는다·시키지 않는, 치안의 좋은 마을 만들기를 진행하는 것과 동시에, 보호 사회와도 제휴해, 재범 방지의 추진에 노력해 갑니다.